摩洛哥數位轉型「Maroc Digital 2025」

2022/07/27閱讀時間約 6 分鐘
在全球被視為第四次工業革命,創造經濟機會,也帶來了前所未有的變革。摩洛哥政府於2016年推出「Maroc Digital 2020」(現為 Maroc Digital 2025),希望能透過數位轉型,提升國家經濟與競爭力,讓我們來看看,摩洛哥計劃怎麼做?
潛在商機:基礎設施如雲端科技、全國數據中心、網絡安全管理框架、國家寬頻計劃等。公部門間互操作性平台、共享雲平台、共享服務等,文件基本要求如唯一標識符、電子簽名、行動支付、電子病歷、電商物流與交易等。

Maroc Digital 2025 目標

  • 達到85%公民的數位行政服務滿意度
  • 將摩洛哥成為非洲數位中心,並達到聯合國線上服務指數非洲前 3 名,總體前 40名,五年內創造 2,500 家新創公司。
  • 縮小數位差距,培養50,000 名青年就業人口,讓數位化服務更具包容和平等性。
Maroc Digital 2025 / Shutterstock

數位化好處

幫助摩洛哥回應社會與經濟的挑戰,包含:提高公共服務品質、提高生產力和競爭力、減少社會不平等。
e-government / Shutterstock

提高公共服務品質

行政部門數位轉型,能提高效率、節省時間、提高滿意度、降低國家成本、提高對投資者的吸引力,並在部門間建立流暢與安全的交流。
在摩洛哥,公民每年平均花費 50 小時與公共行政部門互動,這造成相當大的不滿,有超過85%人感到不滿意。而摩洛哥企業,平均每年也花費200小時與公部門接觸,不滿意率也高達 70%。
在過去的 10 年裡,摩洛哥已有許多電子政務施行。 然而未達民眾期望,分別有 92%公民和 87%企業,對現有電子服務不滿意。

提高生產力和競爭力

數位化,帶給摩洛哥經濟效益如下圖
數位化帶來經濟效益 / Maroc Digital 2025
自 2000 年以來,摩洛哥經濟一直面臨結構性疲軟的生長。若不提高生產力,增長恐將趨緩,故數位化,有望成為摩洛哥經濟增長和競爭力之加速器,特別是針對中小企業。
另外,數位經濟主要驅動力之一是「電子商務」,近年來電商在摩洛哥有顯著增長,歸功於通信技術進步、網路用戶和線上消費者增加;故電子產品,成為摩洛哥經濟成長潛力。
此外,數位轉型,也有機會讓摩洛哥成為非洲數位中心,吸引來自非洲各地新創公司和人才、投資。

減少社會不平等

數位化能讓弱勢群體獲得資訊、社會福利、健康照護與教育,為他們提供新的視角。並讓衛生部門,接觸到新群眾。
多虧健康大數據,數位技術快速傳播,提升患者照護,且遠距醫療,可以重新繪製健康地圖,再平衡全國醫療密度。
通過數位課程培訓,更能為偏鄉、弱勢群體提供教育機會,因為摩洛哥有近 40%的人口,仍從事農業產業。

三大策略

三大策略、四大作法 / Maroc Digital 2025

策略1:政府數位轉型

摩洛哥公共行政部門的數位轉型,現在是一項至關重要的挑戰,需深刻地修改公共服務,使其更加高效、透明和快速,包含:
建立全球框架:部門間有效互操作性(互操作性平台、共享雲平台、共享服務等)和基本要求(唯一標識符、電子簽名、移動支付等)。
建立創新實驗室:制定轉型計劃,加速公共服務數位化轉型。
公民服務數位化:關注用戶需求,整合行政流程為市民和企業服務。


策略2:數位生態圈與創新

發展創新經濟,需建立數位生態圈,以幫助摩洛哥經濟進行數位轉型。
這是為技術部門發展政策,及新創企業的發展和對未來技術的押注,如AI人工智慧、大數據、區塊鍊等。另一方面,也需鼓勵所有經濟部門、商業結構進行數位轉型。例如,為電子商務發展制定獎勵措施如物流、監管、促銷、交易。
此外,摩洛哥也必須組織「創新環境」之基礎以發展技術,例如,加大研發投資,在資金、人才和新技術領域的孵化、投入創新資本。
透過此策略,摩洛哥亦有可能成為非洲數位中心,同時吸引外資來促進此生態系。

策略3:社會包容和人類發展

透過數位化,為社會提供援助、健康、教育等服務,故數位化轉型,也是社會包容的一部分,增進資訊獲得,減少社會不平等;為所有人包含弱勢群體(如農村),提供相同的機會。
1. 利用教育、鼓勵青年運用新科技,提高摩洛哥年輕人的數位意識。
2. 健康。改善患者護理,如電子病歷使用,促進資料共享,特別是在農村地區。
3. 改善弱勢群體獲得社會援助和金融包容性的機會,特別是沒有銀行賬戶的人群(摩洛哥的銀行服務率為 56%)。

四大作法

① 培養數位時代

數位化正在改變企業工作方式,加大員工與業務需求的差距、加劇數位化人才短缺。這種稀缺性,使許多國家啟動人才培訓、再培訓。因此,讓年輕人獲得數位技能,提高就業力,才能結合真正的培訓,並導向工業 4.0 的發展。

升級基礎設施

為消除數位鴻溝,摩洛哥將升級、部署先進基礎設施,如超高速網路、第五代移動網絡、政府雲和區域數據的發展中心。

調整監管框架

數位發展,促進電子交易激增,需製定適當監管框架,除發展現有法律,也需保護個人自由、打擊網絡犯罪。
1. 實施數位化行政:立法「電子化行政」,加強數據治理如開放數據(Open Data)。建立民眾與政府之信任,並為新數位生態系統打下基礎。
2. 發展競爭性經濟:制定投資章程、稅收改革、合作融資相關法規、便利新創企業市場准入等。
3. 通過數位化建設包容性社會:製定社會包容性監管規定。並制定網絡安全政策,以保護企業和個人。

數位文化與信心

數位化,將對行政部門、公司產生重大變化。實施特別行動,例如,溝通、培訓、支持,將使這些改變成為可能,同時,數位信任的發展,如網絡安全、電子簽名、在線支付,也必須得到解決。

六大實施步驟

數位架構 / Maroc Digital 2025
4.1 清晰的治理模式:清楚的角色和責任分配,並鼓勵數據利用的分析與創新。
4.2 高效的管理工具:提供可靠的數據以進行戰略和競爭觀察,並開放給全民使用。
4.3 構建基礎設施:如雲端科技、全國數據中心、網絡安全管理框架、國家寬頻計劃等。
4.4 企業數位轉型:通過技術創新,支持摩洛哥企業的數位化轉型。讓各領域如工業、貿易、農業、衛生、教育、旅遊等產業,促進創新、鼓勵研發,提高競爭力,增強數位人力。
4.5 數位應用:整合「智慧城市」和「智慧領土」概念,在社會經濟發展框架內,動態部署所有部門去中心化。
4.6 採用參與式、以用戶為中心的方法:通過新的服務和公民界面,振興地方經濟結構、行政部門訊息彙整與互操作性。
smart city / Shutterstock
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