Dempsey 接受NHK專訪

デンプシー統合参謀本部議長へのインタビュー要旨はこちら◎NHK（2013.04.26）http://www3.nhk.or.jp/news/web_tokushu/2013_0502_02.html

【Abstract】就過去經驗而言，朝鮮可能會發射導彈。但因為是新領導人，很難說。但看起來勢態將長期化。因誤解將導致緊張升級。

中國非常重視東海問題。與習近平的會談，中方的5人中包括解放軍的幹部。會中每個人都提及「東海所有權」的問題。我傳達中方，美國的基本政策是，摸索出和平與政治的解決方式，而非動用軍事力量。其次，美國對日本又條約義務，美國要尊重。

會談中，中方對於尖閣群島數度使用「核心利益」的用語。中國方面的確以「核心利益」表述過東海、南海、台灣以及其他區域。

至於衝突時，美國保證支援日本的問題。目前最優先的是，不要發生事端。在緊急發生時，美中雙方要以既有的熱線電話聯絡解決，或者需要視訊電話。緊急狀態將在解放軍、自衛隊與美軍之間的海空領域發生。雙方在事前定須想定（或議定？）行動模式。

美軍是否會在中日之間二擇一？Dempsey 與中日雙方領導者都談過相同話題。假使這種狀況發生，將是非常不幸。國際社會都不願見到。但美國有且尊重條約義務。基於此，美國當然會選擇與日本站在一起。但是，我們最大的目標是不要讓這種情形發生。亦即，美國與日本加強同盟關係的同時，中國也不應威嚇鄰國而應塑造和平繁榮的環境。

從經濟與安保看，今後亞太地區無疑是世界的中心。這是美國政府整體一致的看法。美國有對應亞洲、中東、南半球、歐洲等全部地區發生問題的能力。雖然美國國防經費削減，美國仍可游刃有餘。美國扮演捍衛世界安全的角色。維護貿易自由與航海自由等，是我們的責任。

日本正在熱烈討論自衛隊該扮演區域安全多大的角色。身為美國總統軍事顧問的Dempsey本不應評論外國事務，但日本國內有此議論，意義深遠。日本在既有法秩序下應負擔多少責任，多多議論是健全的。日本自衛隊的能力是美國在世界的盟國中最高級的國家之一。旗能力應如何使用，由日本國民決定。

日本與韓國皆為美國的盟國，但日韓間卻無軍事合作。是非常不幸的。日韓間存在歷史問題，但想對這兩個美國盟國說的是，除理解此微妙的問題外，也應創造新的歷史而向前進。假使美日韓三國面對同樣的威脅能合作對應的話，能力足以凌駕對方，也能維持地區安全。

Ｑ）北朝鮮の現状をどう分析しているか。ミサイル発射実験が行われる可能性をどう見ているか？

Ａ）過去の行動から、将来を予想するならば、北朝鮮がミサイル発射に踏み切る可能性は高い。しかし、新たな指導者のもと、北朝鮮の行動を予測することは非常に難しくなった。挑発的言動が、これまでのように短い周期で行われるのではなく、今は長期化している。こうした状況では、誤解などによって事態がエスカレートしかねない。

Ｑ）中国側との会談で、中国側が東シナ海の問題をどこまで重視していると受けとめたか？

Ａ）中国側が、非常に重要な問題だと考えているのは明らかだ。東シナ海の問題は、会談した指導者が挙げた３つか４つの議題の１つだった。習近平国家主席を含め、人民解放軍幹部など５人の指導者と会談したが、すべての指導者が東シナ海の領有権の問題に言及した。それに対して私は、平和的、政治的な解決を模索すべきで、軍事力による解決の手段を用いるべきではないというアメリカの基本方針を率直に伝えた。さらにアメリカは、日本に対して条約上の義務があり、それを尊重しているということもはっきりと伝えた。

Ｑ）会談の中で中国側は、尖閣諸島について「核心的利益」という言葉を使ったのか？

Ａ）中国側は確かに「核心的利益」という言葉を数回にわたって使った。私もこの言葉が、中国にとって主権に関わる重要なことばだということを知っている。中国側は、確かにこの言葉を東シナ海、南シナ海、台湾、さらに他の地域に対して使った。

Ｑ）仮に日本と中国の間で軍事衝突が起きた場合、アメリカが日本防衛を支援すると保証できるか？

Ａ）まず、そうした状況が起きないようにすることが最優先だ。今回の中国訪問で、米中がともに確認したのは、緊急事態に双方が連絡を取り合うことができる関係を作ることの重要性だった。両国の軍の間にはすでに電話による通信手段は確立されている。さらに、例えばテレビ電話のシステムも必要かもしれない。緊迫した事態は、中国軍と自衛隊、もしくはアメリカ軍との間で、海、空などの領域で起こりうる。そうした際に双方がとるべき、行動パターンを事前に定めておく必要がある。

Ｑ）将来、アメリカが日本か中国かを選ばなければならない時が来ると考えるか？

Ａ）中国と日本の指導者と同じような会話をした。もしアメリカがどちらかを選ばなければならない状況が来るとすれば、それは非常に不幸なことだ。国際社会はそれを望んでいないだろう。ただアメリカには条約上の義務があり、それを尊重する。そうした状況になれば、アメリカは、もちろん日本を選ぶ。しかしそうした状況にならないようにすることがわれわれの最大の目標だ。つまり、日本との同盟関係をさらに強化する一方で、中国が周辺国を威圧せずに平和的に繁栄した国になっていく環境を作らなければならない。

Ｑ）シリアやイラン、アフガニスタンなど、中東などでの作戦を進める一方で、どのようにアジア重視の戦略を進めていくのか？

Ａ）アジア太平洋地域が今後、経済面、安全保障面で世界の中心になっていくことは間違いない。それはアメリカ政府全体としての一致した考えだ。我々は、アジア、中東、南半球、ヨーロッパ、すべての地域で起こる問題に対応する能力を備えている。アメリカ国内では、国防予算削減の動きも出ているが、われわれはこの問題も乗り越えることができるだろう。アメリカには、世界の安全を守るという役割がある。市場への自由な参入、航海の自由などを維持していく責任があるのだ。

Ｑ）日本では現在、自国の安全保障、さらに地域の安全保障により大きな役割を担うべきだという議論がある。アメリカ軍は、こうした動きをどう見るか？

Ａ）私は、アメリカ大統領の軍事顧問であって、それ以外の国に対する評価は避けたい。ただ、日本国内で起きているこの議論を非常に興味深く見ている。日本がみずからの法的枠組みの中で、地域の安全保障にどういった役割、責任を果たしていくべきかと議論することはとても健全なことだ。日本の自衛隊は、非常に意識が高く、世界の同盟国の中でも能力はトップクラスだ。その能力をどう使うかは、日本国民が決めるべきことだ。

Ｑ）アメリカにとって、日本と韓国はともに主要な同盟国だが、日韓の間に軍事的な協力はほとんどない。アメリカは、この現状をどう見ているのか？

Ａ）非常に不幸なことだ。日本と韓国の間に歴史的に難しい問題が存在することはよく理解している。だが、アメリカのパートナーである両国に言いたいのは、こうした微妙な問題を理解したうえで、新たな歴史を作るために前進すべきだということだ。日米韓が同じ脅威に対して、協力して対処すれば、我々の能力はさらに高まる。３か国が協力すれば、この地域はより安全になるのだ。