202209　中國秘密排除國外事務機器與IT系統

【雙魚之論】英文拷到 G / D 找中文翻譯
Beijing has secretarially announced in September 2022, a new policy stating that the government and state-owned enterprises are now prohibited from using office machines and IT systems that are not "Made in China."
This measure is drastic and aims to support domestic industries, but it comes at the cost of long-term decay. For example, the policy raises questions about the origin of components used in these machines and systems.
In comparison, the US prohibits certain Chinese companies that have an impact on national security. However, Beijing's new policy represents a genuine consequence of decoupling.
It is important for readers to carefully distinguish the subtle differences: Beijing is advocating for legitimate principles while simultaneously engaging in contradictory actions. On the contrary, the US is aligning its actions with its stated objectives.

2022年9月底北京秘密宣布了一項新政策，禁止政府和國有企業使用非「中國製造」的辦公設備和資訊科技系統。
這一措施具有極大的嚴重性，旨在支持國內產業，但卻以長期衰退為代價。例如，這項政策引發了對這些設備和系統中使用的零組件來源的疑問。
相比之下，美國禁止某些對國家安全有影響的中國企業。然而，北京的新政策代表了脫鉤的真實後果。
讀者有必要仔細辨別微妙的差異：北京在宣傳正當原則的同時，卻從事矛盾的行動。相反地，美國則將其行動與所宣示的目標保持一致。

中国政府が、政府や国有企業が使用するオフィス関連機器や情報システムを国内企業の製品のみで構成する「国産化」を２０２７年までに完了するよう内部文書で指示していることがわかった。中国は外国企業を差別しないことを定める世界貿易機関（ＷＴＯ）の政府調達協定に加盟する姿勢を示し、政府調達の対外開放を促す環太平洋経済連携協定（ＴＰＰ）にも加盟を申請する一方で、国内的には日本など外国企業の排除を進めていることになる。

在北京の複数の外交筋によると、中国政府の国有資産監督管理委員会は２２年９月、政府や国有企業に対し、情報システムの全面的な国産化を進めるよう、文書で通達した。「７９号文書」と呼ばれる文書は、２３年１月から３か月ごとに国産化の進展状況を同委に報告することも求めているという。

コンピューターや複合機などのＯＡ機器やサーバー、電子メール、ファイルのシステムなどを対象としている。〈１〉共産党と政府が国産化を進め、国産製品の質の向上や中堅メーカーの育成を図る〈２〉金融、通信、電力、石油、交通、航空宇宙、教育、医療の「８大重要業界」に国産化を拡大〈３〉その他の全業界にも広げる――の３段階で進めるという。

関係者によると、同委は７９号文書を口頭で説明し、手書きで写すことだけ認め、その後回収するという手法を取ったとみられている。７９号文書は、同委のサイト上でも公開されていない。他国からの外資排除の批判を避けるため、証拠が残らないようにした模様だ。

中国はＷＴＯの政府調達協定への加盟交渉を１５年以上継続し、「対外開放」の姿勢を強調してきたが、外交筋などの間では疑問視する見方が強まっている。

米国の業界団体関係者によると、中国の国有銀行ではすでに情報システムにＩＢＭやアドビなど米大手の製品を採用しない調達外しが進んでいるという。

中国政府は国家安全の一つに「情報」を位置づけており、国内企業だけで高性能製品を製造する能力の構築が狙いとみられる。今後、民間への波及も必至で、外国製品が中国市場に参入する余地がさらに狭まるとともに、将来的には中国企業がこの分野で世界市場のシェア（占有率）拡大を図っていくとの観測も出ている。