二戰遺跡——石頭營

看過電影《來自硫磺島的信》嗎？日軍構築地堡防禦工事，與美軍對峙，將「善守者藏於九地之下」發揮得淋漓盡致，令人印象深刻。

二零二零年八月，屏東枋寮地區，一家光電開發廠商挖除植被林地，準備興建太陽能發電廠，開挖後，卻挖到二戰末期日軍興建的大規模地堡要塞軍事設施——「石頭營」，令外界驚覺：原來台灣也有如硫磺島般的大片日軍軍事遺跡！

長期關注文化資產議題的屏東縣議員立即介入，要求廠商停工，著手進行文史保存事項的協調溝通，之後，文資保護人員與廠商爭論不休，文資現場勘察工作延宕至今，該案成為臺灣第一個光電開發與文資領域衝突的個案。

石頭營日軍要塞見證台灣二戰歷史

「石頭營」位於枋寮鄉北側，名稱出自清代官兵駐屯營區，乃「浸水營古道」起點（三條崙——卑南古道，1874年恒春半島最南端發生「牡丹社事件」後，清廷為加強經營臺灣東部而開闢）。

二戰末期，日軍在太平洋戰事節節失利，盟軍逼近東亞第一島鏈，為取得進攻日本本土跳板，切斷尚在殖民統治下的日本南進基地——台灣的糧食供應與南洋資源臍帶，美軍擬定攻台計畫「堤道行動」（Operation Causeway），劍指屏東枋寮海岸，準備在此地登陸。

日軍為防盟軍登陸臺灣，調集重兵，全島守備兵力一度達二十多萬人，據相關文獻記載，日軍在屏東春日鄉設置戰鬥司令部，第五十師團（蓬部隊）奉命移防枋寮，於枋寮緊急挖山，建構堡壘要塞工事，由於毗鄰石頭營，要塞因此亦得名「石頭營」。

石頭營要塞北起玉泉村、南迄新開村，佔地一百零三公頃，構築三十六座機槍堡、十所砲陣地，九個觀測所，整個軍事要塞裡有六十多個工事，包含指揮所、碉堡、觀測所、坑道等，企圖與登陸的美軍決一死戰。

三十六個機槍堡，分佈在要塞外圍，圍繞著石頭營要塞一整圈，各種大小口徑的射擊陣地，形成一個火力強大的防衛網。

各個要塞之間由密密麻麻、狹小綿延的地下坑道串連，如蜘蛛網般互通，有的通道出口甚至偽裝成墳地，形成山地間難以一窺全貌的地底迷宮。由於數十年間未曾有人踏入，已成為蝙蝠、蛇、蜘蛛、老鼠等多種動物棲息地。

林吉洋 攝

如此大規模的日軍設施，是台灣經歷日軍「全島要塞化」戰略的見證，與硫磺島、塞班島、貝里琉一樣，是二戰歷史舞臺中的關鍵角色。

然而，曾敗退菲律賓的遠東盟軍統帥麥克阿瑟將軍，堅持「I shall return！」的承諾，採取「跳島戰術」，跳過台灣島，登陸沖繩（硫磺島），打回菲律賓，使台灣躲過了美軍與日軍在島上的砲火對決，臺灣人民免遭生靈塗炭，也讓石頭營要塞設施完整保留下來。

二戰結束後，國軍接收石頭營要塞，四十年後經歷民主化與兩岸局勢和緩，國軍於二零零五年將石頭營要塞解編，要塞此後被塵封遺忘。

沉睡的要塞重見天日

二零一六年夏天，出生於屏東內埔的軍事研究者林炫耀來到屏東枋寮，在荒煙蔓草中重新探勘石頭營要塞。一頭栽入，便不可自拔，一有時間就從臺北開車南下屏東，獨自探勘、研究已達四年，對要塞內瞭若指掌，親手繪製了機槍堡、砲陣地、砲穹窖、觀測所、日軍司令部、彈藥庫、軍事坑道等分佈圖。

因年久失修，要塞內的地下坑道已有多處崩塌，具危險性，林炫耀系上尉情報官退役，憑藉軍人直覺，在地下坑道與各陣地之間穿梭探險，現場的震撼力讓他宛如親臨戰場，「如時空穿越，回到太平洋戰爭的一九四四年。」

透過日軍文獻、國軍接收的圖冊資料，林炫耀從太平洋戰史上看到了台灣所處重要地位，一步一步拼湊出了石頭營要塞的歷史全貌。他拿出日軍參謀記載的佈防規劃：

「因應盟軍將於枋寮登陸，整師團兩萬八千名官兵背倚大武山佈防，俯瞰屏東平原，戰爭開啟後，師團須抵抗一年以上，因此藉山體挖掘工事，以面對可預見的艦砲與空襲。」

為了能夠帶領專家學者、記者走入石頭營，林炫耀在藤蔓與樹林交織的斜坡上披荊斬棘，徒手闢出需要手腳並用才能匍匐前進的路，令訪客對石頭營的隱密更加印象深刻。

地下坑道內，暗無天日，空氣稀薄，塵埃瀰漫，須屈身通行，以防撞到岩壁，地道左彎右拐，一不小心就可能迷路。

坑道四通八達，岩壁頂上的蝙蝠不時從耳邊呼嘯飛過，或穿梭在訪客隊伍中，訪客也要屈身以利蝙蝠飛行。林炫耀強調，石頭營內蝙蝠種類與數量相當驚人，凸顯地底環境與生態之間的契合。

探索過程中，目之所及，僅達頭燈照亮的前方範圍；腳底踩著碎石塊，或累積多年的蝙蝠排泄物；雨季過後，坑道內的積水深及膝。光電廠在附近打樁，更令人擔心地道坍塌，每一步都走得心驚膽顫。

林炫耀。台灣的那些雞毛蒜皮 攝

巨砲工事漂亮堅固，令人驚歎。台灣的那些雞毛蒜皮 攝

深藏山中的巨砲，射程直達山下枋寮海岸。台灣的那些雞毛蒜皮 攝

堅固完好的指揮所。台灣的那些雞毛蒜皮 攝

從山頂俯瞰屏東平原，日軍要塞工事就藏在腳下大山中。台灣的那些雞毛蒜皮 攝

孫立人將軍率新軍在枋寮海岸做防登陸演習訓練。羅超群攝，羅廣仁典藏

孫立人將軍率新軍在枋寮海岸做防登陸演習訓練。羅超群攝，羅廣仁典藏

孫立人將軍率新軍在枋寮海岸做防登陸演習訓練。羅超群攝，羅廣仁典藏

林炫耀告訴我們：當年麥克阿瑟將軍從菲律賓敗走，日軍擄獲了美軍遺留的四門155榴砲，這可是當時口徑最大、射程最遠、殺傷力最大的巨砲。日軍將這四門155榴砲運到台灣，其中兩門就佈署在石頭營，另兩門則佈署在高雄港南端的鳳鼻頭，四門巨砲將屏東平原夾在中間，南北相望，一可箝制登陸作戰之美軍，將美軍殲滅於海上，二若美軍登陸北上，仍處於這南北相望四門巨砲射程中，三是保護屏東平原軍事基地（如機場等）。

實際上，日軍第五十師軍團構築的軍事設施佈滿屏東一帶，除了枋寮石頭營，還包括屏東縣的萬丹、麟洛、內埔、萬巒、潮州、新埤、佳冬、春日、恆春等地，雖然麥克阿瑟將軍最終執行「跳島戰術」進攻菲律賓群島，對臺灣的戰術策略改為重點式空襲，但顯示出屏東在東亞戰局中的重要戰略地位。

捍衛石頭營

林炫耀指出，石頭營是在三條崙高地一百公頃範圍內保存完整的戰爭工事，這不僅是台灣重要的二戰軍事遺跡，也是世界上珍貴的文化資產。對台灣人來說，要認識自己的二戰歷史，石頭營遺跡提供了看得見、也摸得到的歷史。

除了地下的碉堡壕溝，在山谷內，日軍還建了人工水道，蓄積雨水以供作飲用淡水；地面上則種下大片的刺竹林，形成天然的圍籬屏障，卻在光電廠商的第一期工程進行時遭到剷除，並造成一座機槍堡被破壞，以及部分坑道坍塌等事實。

對光電開發廠商在枋寮的開發工程，林炫耀多次據理力爭，要求全面停工——「要塞周邊的自然景觀、刺竹林都是日軍刻意佈下的掩護，也是整體景觀一部分，周邊環境開發後，僅留鋼筋水泥碉堡有何意義？」面對廠商的持續開發，他痛心疾首，「如果只剩下碉堡，旁邊是太陽能板，這樣還有保留古跡的初衷嗎？」「這是真正的歷史，如果毀去，要如何面對下一代人？」

聲援林炫耀的郭吉清認為，石頭營要塞刻畫的也是近代東亞歷史，日軍在石頭營佈下重兵，然盟軍最後關頭跳過台灣，直攻沖繩，沖繩全島軍民應戰，戰死達二十萬人，其中十二萬是被捲入戰火的無辜百姓，成為二戰期間唯一平民死傷比軍人還多的戰役。台灣雖幸運躲過，但石頭營要塞不應就此塵封，更不應讓珍貴的歷史資產持續遭到破壞，一旦破壞就無可補償。

積極參與文資保護的人們向屏東縣府文化處強烈呼籲：在遺址上做光電工程，是一種短視近利的行為，縣府應有文資保護意識，要制定更嚴謹的光電選址審查程式，並且勒令廠商停工。石頭營應該作為文化資產好好保存，成為見證歷史的重要遺跡，供後人謹記——不要戰爭！

國際記者協會IPF成員David  Johnson，因娶了臺灣太太而定居台東，他認為，對國際遊客而言，二戰的歷史遺址，遠比雞排、奶茶更重要，能夠跨越國界與語言障礙，成為見證戰爭殘酷的遺跡。為了保存石頭營，他已多次前往勘探，並與夥伴拍攝了影片，上傳至Youtube，讓更多人知道——台灣竟然有完整的二戰時期日軍要塞。對於光電廠商正在遺址上進行開發，他感嘆失望——「台灣人都不知道枋寮竟然有重要的二戰歷史資產，也沒有意識到這座要塞代表台灣一段珍貴的歷史，台灣人不重視自己的歷史」。

縣府該如何應對？

屏東縣的東港、林邊、佳冬、枋寮四鄉鎮，因屬「沿海嚴重地層下陷區」，不利農耕，縣府遂積極推動大型太陽光電廠，可避免小規模光電造成農地破碎化，並提升土地使用效率，同時為傳統農村提供產業轉型的機會，以租金代替農民勞動收入，讓土地休養生息，涵養地下水。二零一九年，林邊、佳冬兩個大型電廠開始動工，二零二零年八月，位於枋寮鄉新開村的電廠也取得施工許可。

光電開發工程破壞枋寮石頭營遺址，使屏東縣府屢遭文資人士痛批與抗議——光電工程選址錯誤、漠視石頭營的文資價值、未依《文資法》指定案址為「暫定古蹟」、未勒令業者停工，屏東縣府難辭其咎。

對此，屏東縣府文資所回應，「縣長已指示尊重文資委員專業意見，依照法令程式辦理」，並向文資人士解釋，已啟動審查程式，在審查結果出爐前，仍須尊重憲法保障私人產權（石頭營光電開發計畫的主要開發面積中，總計二十七筆私有土地，由三位地主持有，如今光電開發廠商已取得使用及管理權），要求業者須全面停工，實際上「文資法並沒有這麼大的權力。」

文資所還認為，民間團體應尊重文資委員及法定流程，呼籲文資人士切勿任意帶領公眾進入要塞內探勘導覽，此舉不僅侵犯私人產權，更有安全疑慮，要塞坑道年久失修，若發生意外將無人可負責。

台灣的那些雞毛蒜皮 攝

在當今全球暖化、氣候急遽變遷的環境下，發展「綠能」已迫在眉睫，林炫耀召集在地居民組成「捍衛石頭營聯盟」，透過抗議與連署行動告訴政府與社會大眾：「不是反對綠能，而是反對選址錯誤的綠能！」

來自英國的Youtuber團隊進入拍攝探險影片：

二戰遺跡「石頭營」是否將毀於廠商開發？縣府該如何應對？

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資料來源：

林吉洋：《重要二戰軍事遺址，竟被破壞做光電？》

李育琴：《屏東二戰遺跡遭光電工程破壞  民眾訴求石頭營文資應完整保存》

陳麗茹：《全台首例文資光電衝突 業者：與石頭營共生共融 打造文資綠能園區》

洪育增：《暫停的二戰光景  進入坑道才知道》