In a society that values private property, freezing someone's assets may not be a significant concern as long as public authorities issue the administrative order. However, conscripting private property without the mandate of the law is a crucial matter, especially when involving assets such as foreign reserves and financial securities of foreign governments.
Of course, it goes against international law for any country to invade another or settle disputes through non-peaceful means. While preventing war by confiscation of the assets of those who wage war and lose is a good idea, the frozen assets could balance the cost for the invaded party that it would not have to pay in the first place, or simply put the “war reparation.”
Several countries have frozen the movable property of Russian oligarchs and the foreign reserves of the Russian government during its invasion of Ukraine in 2022. However, the act of confiscation requires special legal authorization, either through the conclusion of a convention or the passage of a specific law.
Without such authorization, it undermines the fundamental principles of our society, eroding the bedrock upon which our societal framework operates, and leads to consequences such as instability in the free markets we strive to maintain.
在尊重私有財產的社會中,凍結某人的資產可能不是一個顯著的擔憂,只要公共當局發出行政命令。然而,沒收私有財產卻沒有法律授權是一個至關重要的問題,尤其是涉及外國政府的外匯儲備和金融證券等資產時。
當然,任何國家侵略另一個國家或透過非和平手段解決爭端都違反國際法。透過沒收那些發動戰爭並失敗的人的資產來防止戰爭固然是一個好主意,凍結的資產可以補償被侵略方不必支付的成本,或者簡單地說就是「戰爭賠償」。
在2022年俄羅斯入侵烏克蘭期間,有幾個國家凍結了俄羅斯寡頭和俄羅斯政府的流動資產以及外匯儲備。然而,沒收的行為需要臨時的法律授權,無論是通過締結公約還是通過制定特定法律。
如果沒有這樣的授權,這將破壞我們社會的基本原則,侵蝕我們社會體系運作的基石,並導致諸如我們努力維護的自由市場的不穩定等後果。
化為「烏」有!G7擬沒收俄逾9兆外匯存底援烏 自由 20231217
由於美國和歐洲的政治爭端,威脅對烏克蘭的金援計畫,西方國家考慮沒收俄羅斯3000億美元(約台幣9.39兆)的外匯存底,為烏克蘭提供資金。G7預計明年2月、俄侵烏2週年之際召開會議,討論如何運用這筆龐大的資金,協助烏克蘭。
《金融時報》報導,由於美國國會共和黨人和歐盟成員國匈牙利總理奧班(Viktor Orban)的反對,導致兩項為烏克蘭提供總額超過1000億美元的財政援助計劃受阻。作為基輔的資金來源,尤其是考慮到戰後重建的龐大成本,被西方凍結的俄羅斯央行資產成為一個替代選項。
儘管G7多次揚言要動用3000億美元的俄羅斯外匯存底,金援烏克蘭,卻擔心引發一些持有美元和歐元資產的外國投資者撤離,導致這項計劃至今只聞樓梯響。
報導稱,華盛頓和布魯塞爾分別推出600億美元和500億歐元的援烏計劃,本週均未能獲得通過。隨着西方各國對於向烏克蘭提供額外資金的政治共識出現分歧,動用俄羅斯央行資產的呼聲已越來越高。
1位參與本週援烏談判的歐盟外交官表示,越來越多的國家開始關注這些資產,並想知道為什麼它們仍然躺在銀行裡。這位外交官強調,我們需要找到一種方法,以任何形式提供烏克蘭資金。
美國雖從未公開表示支持這麼做,但華盛頓近期私下的態度越來越明確,在G7委員會中強調,有一條沒收資產的途徑「符合國際法」。G7官員近日也就動用俄羅斯外匯存底,進行密集磋商。
一位美國官員表示,華盛頓正在就俄羅斯外匯存底的使用進行積極對話,並相信做出決定的時間很短。他們建議,可以在明年2月俄侵烏滿2週年舉行的G7領導人會議上,討論這個問題。
英國外長卡梅倫(David Cameron)表示,他相信有一個「合法途徑」可以沒收俄羅斯央行資產,並表明如果不能說服其他G7盟友,英國將與美國採取行動。