後備旅還是後備營？

後備旅是一個典型大陸軍觀念下的拉伕產物，以台灣陸軍的規模來說，軍團以下是旅，旅下面是營，營下面是連。旅成為實際作戰單位，你卻把後備旅當成常態兵力編制，那就會出大問題。後備戰力本來就低，你還要硬撐到一個獨立旅的規模，回營的後備兵也會遠離自己曾服役的單位，真的黃埔陸軍官大學問大？

要搞台灣的後備兵力，應該是用後備營，在原有軍團、防衛指揮部、地區指揮部、旅、營下面，加入後備營，扮演支援營的角色，由旅部自行調配。也就是教召回去的，盡量回到原本旅級單位，退伍3年內可以熟悉原本任務、裝備，退伍3年以上則在原旅級單位後備，經理後勤也可以運用一年制義務役與後備能量強化，跟現有的常備營後勤整合調配。

大概是因為職業軍人不想搞後備，就把後備兵力都獨立出去，你玩你的，不要來煩我。但是真的要當作戰準備，後備兵力就是要能補上常備兵力耗損或不足的缺口，你不熟悉常備兵力的武器、任務、編制，變成一個獨立完全沒有訓練能量的後備旅，就算成立好多個，也只是一堆步槍兵，完全失去後備補充兵力的設定。加上台灣是海島防衛作戰，地理面積小，已經疊床架屋的大陸軍反攻編制好不容易縮減下來，現在又搞出一堆後備旅的有官無兵，是要回到兩蔣時代嗎？看看陸軍部署圖，北中南都是10幾個旅級單位，出營區作戰機動都會先撞到友軍。

以目前陸軍編制來說，防衛指揮部、地區指揮部大概是幾個加強旅的規模，再加幾個後備營進去，管理、後勤跟訓練能量可以跟一年期義務役搭配，不用耗費太多志願役能量專門去管理。後備營的營級軍官雖然勤務可能較輕鬆，不用下基地，但要負擔平戰轉換能量，可以採用資歷輪調制，讓常備營軍官也有一定的後備體制經驗，退伍後教召就優先回到自己的後備營。後備營裡可以安插守備連，由志願役軍官士官＋一年義務役士兵士官，負擔營區部分衛哨、地區守備任務，消解義務役士兵過多，戰力卻不強的問題。另外就是軍官留停年限問題，如果要延長到20年可以領月退，後備營也可以成為一個輪調管道。

裝甲旅、機步旅則是重中之重，裝甲營、機步營、聯兵營都需要長時間訓練的志願役軍士官才能勝任，這邊的後備營就得挑選近期退伍，原單位或相同單位的專業技能軍士官兵優先招集，甚至推行國民兵制，5年內每年或半年回營服役幾周，熟練裝備與編制，會更有利基，能操作現有武器裝備的人員你不好好用，就是笨蛋。然後後備營可以當裝甲旅、機步旅的人員庫，一年制義務役也可以進後備營，減少耗損志願役戰備的能量。再挑選表現優良的才進入常備營。如果想簽下去，原單位招募也會更有績效，或者往國民兵營發展，維持可以使用重裝備的人才，才是戰時最難補充的。

步兵旅是新訓單位，後備營可以更專注在後勤補給的運補練習，以及各縣市的地區守備，不用去當第一線作戰部隊設想，軍士官可以輪調，整體的戰力可以維持更高水平。

至於為了安插一年義務役而新編成的守備旅，基本上就是步兵旅的擴編，依照分流給指揮部、裝甲旅、機步旅的後備營篩選專長過後，才留在新訓步兵旅或守備旅服役。因為一年制義務役與志願役的裝備戰力落差，純步兵旅的意義不大，重裝備少，會以單兵武器為主，比如標槍、刺針等。如果能降編成守備營，成為新訓步兵旅的常備單位，應該是比較好的方式，也可以縮減將官人數。另外守備旅與步兵旅中的主幹，應該是通訊連與偵查連，必須負擔常備旅的空檔警戒，並且提供一定的人力偵查能力。

其他空軍、海軍、陸戰隊，也可以比照辦理，成立後備營、後備連，尤其是陸戰隊跟要大量擴編的海鋒大隊。

PS：以火力、機動力、防護力來說，裝甲旅是火力優先、機動力、防護力次之。機步旅是機動力優先，火力次之，防護力最後。步兵旅、守備旅則是火力、機動力、防護力都低，最好還是扮演輔助角色，增加誘餌部隊演練。