川普再掀國際風波：美國退出《巴黎氣候協定》與WHO，全球反應激烈

2025年1月20日，美國總統川普在上任首日簽署行政命令，宣布美國將退出《巴黎氣候協定》及世界衛生組織（WHO），此舉引發國際社會廣泛關注與批評。中國外交部發言人郭嘉昆對此表示關切，強調氣候變化是全球共同挑戰，呼籲加強全球衛生治理。川普的決定不僅影響美國的國際地位，也對全球氣候行動與公共衛生治理帶來深遠影響。

川普的決定與國內外反應

川普在宣布退出WHO時，批評該組織在新冠疫情及其他公共衛生危機中的表現不佳，並指責其受到政治影響，要求美國支付不公平的高額資金。美國是WHO的最大捐款國，貢獻約18%的預算，此舉將使美國在12個月內正式退出WHO，並停止對該組織的資助。

同時，川普的退出《巴黎氣候協定》決定被視為對全球暖化努力的挑戰。儘管全球極端氣候事件頻繁發生，他仍然質疑氣候變化的嚴重性，並計劃擴大美國的石油和天然氣開採。這一系列行動使美國與伊朗、利比亞和葉門等少數未參與該協定的國家並列，引起環保團體和其他簽署國的強烈反對。

國際社會的反應

歐盟委員會主席馮德萊恩強調，儘管美國的退出，歐盟將繼續推動其氣候變化目標，並致力於減少溫室氣體排放。聯合國對美國的退出表示失望，強調全球合作對於解決氣候變化和公共衛生危機至關重要。環保組織如綠色和平和世界自然基金會對美國的退出表示強烈譴責，認為這將削弱全球減緩氣候變化的努力。

美國經濟與國際政策的影響

川普政府的退出決定將使美國的能源政策發生顯著轉變，重點將放在化石燃料的開採上。這將促進傳統能源產業的發展，但可能導致再生能源產業面臨壓力。美國停止資助WHO將使該組織面臨約18%的預算缺口，這對其運作和全球衛生治理構成挑戰。

法律程序與國際法合法性

根據WHO的規定，成員國若要退出，需提前12個月向組織提出通知。美國在2017年首次宣布退出《巴黎氣候協定》後，於2020年11月4日正式生效。川普再次宣布退出的程序與首次類似，需向聯合國提交通知，並經過約一年的時間才能完成正式退出。從國際法的角度來看，美國作為主權國家，有權選擇是否參與國際協議，但其行為可能對其他國家的參與意願產生連鎖反應。

歷史先例與未來展望

美國歷史上曾多次退出國際協議，如小布希政府退出《京都議定書》。這些行動不僅影響了國內外政策，也引發了國際社會的廣泛關注。未來，美國在氣候變化和全球衛生治理方面的政策走向將取決於政治環境及全球需求，而其他國家則可能尋求新的合作方式以應對當前面臨的挑戰。

總結來說，美國退出《巴黎氣候協定》和WHO不僅影響其自身經濟和政策方向，也對全球氣候行動與公共衛生治理帶來了重大的挑戰。國際社會的反應顯示出對這一決定的廣泛擔憂，並促使其他國家和組織重新評估其在全球氣候行動中的角色與責任。