在特朗普宣布與中國達成貿易協議近十天後，美國企業對於關鍵中國稀土原料的供應狀況依然充滿不確定性。儘管北京已陸續批準部分出口許可，但審批流程的緩慢和繁瑣性遠未達到預期，導致多個行業持續受影響。這場延遲不僅凸顯了中美貿易關係的脆弱性，還可能引發新一輪的經濟摩擦。以下將詳細剖析當前情況、潛在影響，以及相關行業的應對策略。
稀土出口審批的延遲與中美協議的落差
自6月11日的倫敦會談後，特朗普宣稱協議將「立刻」通關，允許中國稀土原料順利出口美國。然而，現實情況與此相去甚遠。知情人士指出，中國雖已加快審批速度並批准「一定數量的合規申請」，但許多依賴中國礦產的美國公司仍在等待核准。審批過程要求企業提供詳盡資料，包括產品設計圖和材料用途證明，這增加了複雜度。中國商務部發言人何亞東表示，審批正在「不斷加快」，但未透露具體數字或時間表。
這種延遲源於雙方政策的不明確性。中國只同意發放最長六個月的出口許可，屆滿後需重新申請，這意味著企業無法對供應穩定性有長期預期。智庫龍洲經訊(Gavekal Research)中國研究副總監Christopher Beddor警告，儘管許可證制度有所放寬，但不確定因素依然存在，企業必須準備談判可能破裂的風險。這不僅影響稀土磁鐵等關鍵材料的供應，還可能波及更廣泛的貿易領域。對美國企業的影響：行業摩擦與經濟損失
稀土原料是多個行業的核心，例如電子、汽車和國防。審批緩慢導致美國企業面臨供應中斷和出口限制的雙重挑戰。消息人士透露，特朗普政府上月已限制美國企業向中國出口晶片軟件、噴氣式飛機發動機和塑料製造原料，總規模達數十億美元。這一舉措本意是施壓中國遵守協議，卻反過來加劇了美國企業的困境。例如，能源化工巨頭如英力士和Enterprise Products Partners報告貨船滯留，無法卸載乙烷等原料。業內人士強調，這些限制對美國國家安全利益的傷害可能大於對中國的影響。
此外，中國將某些稀土產品（如用於軍事用途的釤）列為兩用物項，禁止出口，這進一步複雜化了供應鏈。第三方供應商往往同時服務國防和民用行業，使得企業難以證明材料的「最終用途」，如汽車而非飛彈。結果，一些企業被迫暫停發貨計畫，增加了運營成本和市場不確定性。美國商務部雖收到高管們的澄清請求，但提供的細節有限，無法緩解當前緊張。
汽車行業的案例：轉向替代方案的必要性
汽車製造業是受影響最明顯的領域。稀土磁鐵是電動車和混合動力的關鍵部件，供應中斷已導致生產延遲。韓國浦項製鐵負責美國業務的Morris Hammer表示，中國已加快對部分美國和歐洲汽車製造商的審批，但材料短缺依然存在，因為4月以來的出口中斷已耗盡庫存。
具體而言：
- 福特汽車：執行長Jim Farley透露，許可證審批情況「每日都在變化」，迫使公司暫時關閉一座工廠。
- 通用汽車：該公司強調長期前景穩固，已投資本土生產，包括與德州MP Materials Corp.合作，計畫今年晚些時候開始生產磁鐵，並與德國eVAC簽訂協議，從2026年起在南卡羅來納獲取供應。與此同時，通用汽車及其供應商正申請中國磁鐵出口許可。
- 福斯汽車旗下Scout Motors：執行長Scott Keogh表示，公司正在重新設計剎車和驅動單元，以減少稀土用量，並計畫2027年在南卡羅來納建廠生產純電和混動車型。
- 豐田汽車：約半數美國供應商已獲出口許可，但材料交付仍在等待，可能與運輸相關。
這些舉動反映了行業的轉型趨勢：企業正加速尋找中國稀土的替代品，如本土生產或多元化供應鏈。Hammer警告，儘管協議短期內可能恢復出口，但不確定性持續，汽車業難以完全依賴這一緩和局面。
更廣泛的含義：潛在風險與未來展望
這場稀土僵局不僅是經濟問題，還可能觸發中美新一輪交鋒。特朗普暗示，美國將繼續實施出口限制，直至中國供應線恢復令華盛頓滿意。美國高級官員視這些措施為「施壓策略」，而非純粹的國家安全考量。但若中國被視為違反協議，北京拒發許可可能惡化雙邊關係，影響全球供應鏈。
從全球視角看，這凸顯了地緣政治風險的上升。中國作為稀土主要供應國，手握「閥門」，隨時可能調整政策。工業防務礦產供應鏈投資公司Principal Mineral執行長Adam Johnson指出，稀土問題「在最終解決前會蔓延到其他領域」，如半導體出口。儘管部分特朗普官員表示，如中國放鬆限制，美國可能放寬半導體管控，但EDA公司（電子設計自動化公司）仍不清楚何時恢復對華供應。這可能促使中國客戶轉向其他來源或加速本土研發。
總之，中美貿易協議的執行面臨挑戰，企業需謹慎應對不確定性。隨著全球經濟依賴關鍵礦產日益加劇，雙方應推動更透明的政策，以穩定供應鏈並避免進一步摩擦
