<<紐約氣候週 Climate Week NYC 2025 現場觀察>>
(照片翻攝於直播影片：https://youtu.be/3FrqBoGd6IM?si=cAUy01eRt0WzSUFU）
在 Climate Week NYC 紐約氣候週第一天，由 C2ES (Center for Climate and Energy Solutions) 主辦的一場論壇，拋出了關鍵提問：👉 巴黎協定簽署十年後，現有的 UNFCCC 氣候體制是否仍然有效？還是需要結構性改革？
🎤 六位重量級講者觀點整理
1. Patricia Espinosa（前 UNFCCC 執行秘書）
肯定巴黎協定在普遍參與上的歷史意義。
問題不在工具不足，而是 政治意志缺席。
排放曲線持續上升，1.5°C 目標岌岌可危。
建議：強化透明度與問責，並善用企業與地方政府力量。
2. Manuel Pulgar-Vidal（前 COP20 主席）
巴黎協定提供了承諾框架，卻未創造足夠雄心。
照當前速度，2030 目標幾乎不可能達成。
共識制僵化是關鍵瓶頸。
建議：引入 多層次行為者（區域、金融市場、企業）。
3. Giza Gaspar-Martins（前 UNFCCC LDCs 主席）
對最不發達國家而言，這不是政策問題，而是 生存議題。
已承諾的氣候資金 仍未兌現。
建議：建立更公平且具強制力的 資金與技術支持機制。
4. Emmanuel Guérin（歐洲氣候基金會 高級顧問）
知識與科學已足夠，問題是缺乏落實。
巴黎協定缺乏槓桿作用，無法推動結構轉型。
建議：承諾 → 投資，尤其是能源轉型與基礎建設。
全球治理需走向 多中心治理（polycentric governance）。
5. Liliam Chagas（巴西外交部 氣候主管）
強調「共同但有區別的責任」。
新興國家要兼顧 經濟發展與能源轉型，壓力沉重。
呼籲國際體系提供更多 資金與技術支持，避免不公平負擔。
6. Cecil Haverkamp（UN SDSN 董事）
制度改革不應侷限於法律或決策。
必須連結 教育、能力建構、社會投資。
青年世代應被視為 解方的一部分。
🔍 觀察與心得
- 制度兩難：巴黎協定的普遍性，造就了合法性，但也導致缺乏強制力。
- 公平與責任落差：氣候資金承諾未兌現，仍是最核心矛盾。
- 多中心治理興起：國家不再是唯一主角，區域、企業、金融市場、城市、青年都將扮演關鍵角色。
- 改革四大焦點：透明度、投資落實、公平資金框架、教育與社會投資
👉 結論：巴黎協定仍是全球氣候治理的基石，但未來十年的成功，取決於能否從單一 UNFCCC 框架，轉向『多中心、多行為者』的治理模式。
📌 延伸閱讀 & 官網專題
這場論壇由 C2ES 與 Nest Climate Campus 共同舉辦。完整影片可於 YouTube 觀看。
📖 本文為「紐約氣候週觀察日記」系列之一。
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