台灣的經濟結構真相(上篇/為何馬英九時代經濟最差)

更新 發佈閱讀 7 分鐘

台灣經濟真正的分水嶺:危機來時,你把門關上,還是把門徹底打開?

台灣經濟的分水嶺,從來不是左右派。

而是危機來臨時,你的第一反應是——關門升級,還是開門放血。

在許多國家的政治語境裡,左右派好像各自佔據不同的經濟戰場:

左派被認為傾向重分配、擴大福利,因此「不擅拚經濟」;

右派則強調自由市場、降低成本、鼓勵投資,因此「比較會拚成長」。

但在台灣,這套直覺常常反過來。

回顧近三十年的經濟表現,你會看到一個令人疑惑、卻高度穩定的現象:

偏左政府執政時,台灣成長曲線往往比較亮眼;

偏右政府執政時,台灣成長率往往比較疲弱。

這不是立場造成的錯覺,而是多次循環累積出的結果。

例如:

  • 陳水扁八年,台灣多數時間維持在 3–5% 的成長區間。
  • 馬英九八年,經濟長期在 1–3% 間掙扎。
  • 蔡英文八年,半導體與出口在科技周期與供應鏈重組中快速擴張,疫情後曾出現明顯高成長。
  • 賴清德上任後,延續科技與供應鏈布局,2025 年在官方上修預估之下,全年成長率一度被推估到 7% 以上的等級(至少「上看 7% 左右」已進入公開討論)。

但如果你因此得出「左派比較會做經濟、右派比較不會做經濟」,反而會錯過真正的核心:

台灣是一個科技出口依存型小國,不是內需型大市場;不是自由市場典型國家,而是供應鏈競爭型國家。

誰能在危機時守住技術、鎖住資本、保住人才、逼出升級,誰就能守住台灣的成長。

我們這些親身經歷過去三十年的人,必須補上最殘酷的一句話:

真正決定台灣經濟命運的,不是意識形態;而是每次世界大亂時,執政者第一反應是——

把門關起來,把錢鎖在島內,強迫產業升級;

還是

把門打開,讓產業、資金、技術、人才往外跑。


一、歷史給了最清楚的對比:危機時,關門的人把台灣救活

1)李登輝:1997 亞洲金融風暴——硬守匯率,救中小企業

亞洲金融風暴時,台灣能夠「受傷最輕」,不是因為我們比較幸運,而是因為做了粗暴但有效的關門動作。

在之前就已經實施「戒急用忍」政策,防止產業、技術、資金、人才外流。

危機來臨時,總統選擇直接干預行政權:

把行政院長蕭萬長找進總統府,下令央行不惜燒掉近百億美元外匯存底死守新台幣,強迫銀行團放款救中小企業。

在那個節點,政策重點不是「讓市場自行修正」,而是用行政力量把風險鎖住:

守匯率、穩金融、逼銀行體系支撐產業,讓中小企業活下來。

你可以批評這叫干預,但現實是:你不干預,國內企業會死一片。

2)陳水扁:科技泡沫後的轉型壓力——用產業投資逼出下一代能力

2001 網路泡沫後,台灣面對的是「舊產業天花板」:PC 模式不再保證繁榮。

於是政府推出名為「大膽西進」實則「有效管理」的產業政策防止技術外逃,

同時推出「兩兆雙星」把國內的工程能力往上推。

你可以不喜歡「兩兆雙星」,但不能否認它背後的邏輯是:

危機不是縮手的理由,而是升級的窗口。

3)蔡英文:2020 疫情與供應鏈斷鏈——把產能分散出去,把能力鎖在台灣

疫情與供應鏈斷鏈時,台灣做的不是把自己綁回單一市場,而是:

  • 關上大門防止產業、技術、資金、人才繼續外流
  • 以政策工具推動台商回流與供應鏈再布局
  • 用產學訓與制度設計補貼企業,讓「外移」只發生在產能,而不是發生在核心能力

一句話:產能可以出去,但技術、流程、研發、供應鏈節點必須留在台灣。

這就是「分散風險、集中能力」。



二、只有一個人例外:馬英九——世界都在自救,他選擇把門徹底打開

2008 金融海嘯、2011 歐債危機,那是一個各國都忙著「先保命」的年代。

但馬英九政府的第一反應不是關門自救,而是——把門徹底打開:

  • 推動兩岸大開放
  • 加速兩岸經貿整合
  • 以稅制調降、自由化與市場論述,作為主要政策框架

結果是什麼?

當全球系統在收縮、各國在鎖住金融與產業時,台灣出現了大量外流:

資金外流、人才外流、技術外流、產業外流。

你可以說他是「善意」,你也可以說他是「誤判」。

但歷史的判決很清楚:

當全世界都在關門止血時,他選擇把台灣的血放光


三、這不是陰謀,而是經濟思想:同一個蕭萬長,兩種命運

馬英九不是故意要搞垮台灣。

問題在於:他的政策框架是「新自由主義的教科書版本」——

相信市場會自動修正,國家最好縮到最小。

而他的經濟總設計師蕭萬長正是經濟新自由主義的技術官僚。

諷刺的是:同一個技術官僚體系,在不同政治條件下,會做出完全不同的事:

  • 在李登輝時代,總統府的壓力,迫使蕭萬長做「國家資本主義」——先救命、再談效率。
  • 在馬英九時代,總統府的政治信任,讓他可以完整實驗「新自由主義」——放手市場、擴大整合、減少干預。

結果就是:

同一套人馬,在一個時代救了台灣,在另一個時代讓台灣付出八年的停滯代價。



四、判決句:危機時的第一反應,決定一切

其餘三位總統的邏輯是:

危機就是升級機會:先保命,再往上爬。

只有馬英九相信:

危機是整合機會:把台灣併進更大的市場,就不會受傷。

問題是——台灣不是美國那種內需帝國。

當產業、技術、人才、資金都跑光,你靠什麼活?

歷史已經給出判決。


五、回扣原題:為什麼偏左政府時經濟看起來更好?

答案其實只有一句:

因為過去三十年,多數危機時刻,台灣都選擇「關門、鎖錢、逼升級」。

只有一次,有人選擇「開門、放血、把核心外流」。

這就是最結構性、最殘酷、也最真實的答案。


六、結語:台灣不能用純自由市場活命

對台灣這種科技出口小國而言:

純種自由市場不是解藥,而是毒藥。

危機時的國家干預能力,才是活路。

如果這只是歷史偶然,那不值得寫成文章。

但如果這是一個反覆出現的模式,那就必須被解釋。

下一篇,我們回到結構:為什麼台灣會一次又一次做出同樣的選擇?

同時我也要為「兩兆雙星」翻案。

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