——以制度為骨、以文化為魂,為山海立信
當交通部觀光署公布「114年度地方政府旅宿業管理輔導績效評比」結果,花蓮縣勇奪「優等」殊榮之際,這不僅是一紙行政成績單,更是一座城市在震盪年代中完成自我淬鍊的象徵。
《禮記》有言:「政者,正也。」治理的核心,不在口號,而在端正秩序、建立規範。花蓮此番脫穎而出,其真正價值,不只是名次,而是展現出一種從「觀光資源依賴」走向「觀光治理升級」的深層轉型。

從山海風景到制度風景:觀光進入治理時代
花蓮向來以太魯閣峽谷、蔚藍太平洋、原民文化與慢活氣質聞名。然而,在全球旅遊市場重塑秩序的後疫情年代,單靠自然天賦早已不足。正如《周易》所言:「窮則變,變則通,通則久。」
花蓮能在全國激烈競爭中榮獲「優等」,代表其已完成一項關鍵轉向——
把旅宿管理從行政業務,升級為城市治理工程。
全縣1,882家旅宿業者,分布南北137公里狹長縣域,管理難度可想而知。這不是都市型觀光城市的集中治理,而是山海之間的分散布局。在此背景下,縣府採取:
- 「分區分級、全面覆蓋」管理模式
- 跨局處結合消防、建管、衛生聯合稽查
- 以實地訪查搭配即時輔導
這種模式,既有法制鋼骨,也有輔導溫度,體現了現代公共治理的成熟度。

非法旅宿整治:秩序即是市場的尊嚴
市場秩序,決定產業未來。
在非法旅宿議題上,花蓮選擇了「剛性執法」與「柔性輔導」雙軌並進。這不僅是行政作為,更是一種價值選擇——
保障合法業者權益,就是守護消費者安全。
透過:
- 年度旅宿申設說明會
- 一對一個案輔導
- 評比中獲高度肯定的非法旅宿管理成效
這意味著花蓮不是以打擊為目的,而是以秩序重建為核心。
孟子云:「徒法不足以自行。」
法律若無執行與配套,只是空文;而執法若無溫度,則失人心。花蓮的雙軌策略,正是制度與人性的平衡。
從安全到永續:花蓮正在打造下一個世代的旅宿標準
此次評比成果,更重要的是指向未來方向——
1.永續觀光
- 鼓勵不主動提供一次性盥洗用品
- 推動節能減碳設施
- 採用在地小農食材
- 申請「環保旅店」標章與GSTC國際永續標章
這是一種從消費觀光走向責任觀光的價值進階。
《詩經》曰:「如切如磋,如琢如磨。」永續不是口號,而是一場長期的精細雕琢。
2.數位轉型與AI治理
- 優化花蓮觀光資訊網
- 導入AI智能客服
- 透過大數據分析精準掌握客群需求
- 規劃打造智慧觀光示範城市
當山海之城與AI科技並行,這是一種新型態的地方創新模式。
科技不只是工具,而是治理能力的放大器。花蓮正試圖證明:偏鄉也能是智慧觀光前沿。

在災後重建中完成升級:韌性才是真正的底氣
回顧過往,地震與風災曾重創花蓮觀光。
然而真正值得肯定的,不是復原,而是升級復原。
縣府觀光產業科團隊與業者合作:
- 修復硬體設施
- 提升安全標準
- 強化服務品質
這次「優等」的深層意義在於:
花蓮不只是站起來,而是站得更穩、更安全。
《老子》曰:「合抱之木,生於毫末;九層之台,起於累土。」
今日榮耀,來自無數第一線民宿與飯店經營者的日夜堅守。
聰明消費:讓市場回到正軌
社論必須提醒:旅遊品質的最後一道關卡,在於消費者自身。
縣府呼籲旅客:
- 認明「旅館業登記證」
- 認明「民宿登記證」
- 入住合法旅宿以確保公共意外責任險與消防逃生保障
這不僅是權益問題,更是對整體產業秩序的支持。
當合法業者被看見,市場自然回歸良性循環。

創新聞觀點:一紙優等,寫下治理高度
從「觀光大縣」到「安全韌性旅遊目的地」,花蓮這一步,走得並不喧嘩,卻極其關鍵。
在全球觀光競逐的新時代,真正能被世界信任的,不只是風景,而是制度;
真正能走得長遠的,不只是行銷,而是品質。
「花蓮走向世界,世界走進花蓮」
若這不只是標語,而是每一間合法旅宿的日常實踐,那麼這座山海之城,確實已為下一個世代準備好。
山海為卷,制度為筆。
花蓮正在書寫一部屬於自己的觀光治理新篇章。
而這份「優等」,只是序章。
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