以台灣地方政府（特別是高雄市政府）推動「5G AIoT 創新園區」（如亞灣區）的願景來看，歐盟的 AI Pact（人工智慧協定） 與 DataPACT（資料與AI營運的設計即合規專案） 提供了極具前瞻性的制度性啟發。
這兩個倡議的核心在於：在嚴格法規（如歐盟 AI Act）正式全面落地前，透過**「自願性承諾（Voluntary Pledges）」與「設計即合規（Compliance by Design）」**的技術工具箱，協助企業與公部門無痛過渡並建立信任。
結合高雄市近年積極推動數位轉型與淨零碳排（雙軸轉型）的市政方針，以下從政府體制、法令整備及輔導機制三個層次，逐步分析其對高雄市的制度性啟發：
一、 核心理念的啟迪：從「被動合規」到「設計即合規」
DataPACT 的願景是將合規性（Compliance）、倫理（Ethics）、隱私（Privacy）及環境永續性（Environmental sustainability）直接嵌入資料與 AI 數據管線的底層設計中。
對高雄的啟發：高雄正從重工業城市轉型為智慧科技城。在招商引資（如台積電、輝達、各類5G AIoT新創）時，市府不應只關注技術落地，而應要求或協助這些企業在系統設計初期就導入「隱私保護」與「碳足跡追蹤」。這與高雄市推動的「淨零城市發展自治條例」高度契合。
二、 政府體制與組織架構的整備
1. 設立專責的「AI與數據治理辦公室」或跨局處小組
歐盟經驗：歐盟設立了 AI Office 來監督 AI Act 的實施並推動 AI Pact，同時有 DICE Alliance（涵蓋 DataPACT 等計畫）來統合各方資源。
高雄應用：高雄市資訊中心（或研考會/經發局）可牽頭成立「高雄市 AIoT 數據治理與合規專案辦公室」。其職責不僅是採購資訊系統，而是作為在地企業與市府部門的「合規指引者」，確保市府推動的智慧交通、智慧醫療等專案符合倫理與隱私標準。
2. 建立在地版的「DICE 聯盟」 (Data, Innovation, Compliance, Ethics)
歐盟經驗：從歐盟經驗來看，DataPACT 與其他三個計畫組成了 DICE 聯盟，促進學界、產業界與公部門的資源共享。
高雄應用：高雄可聯合在地的大專院校（如中山大學、高科大）、金屬中心、以及亞灣區內的進駐企業（如 AWS、微軟、在地新創），組成「高雄 5G AIoT 信任資料聯盟」。讓學界提供演算法與倫理研究，產業界提供測試場域，市府提供行政支持。
三、 法令整備與規範機制
1. 實施「AI 風險分級」的市府採購與審查機制
歐盟經驗：AI Act 採取風險分級（不可接受風險、高風險、有限風險、極低風險）。AI Pact 要求簽署企業需主動「盤點高風險 AI 系統（High-risk AI systems mapping）」。
高雄應用：在中央全面性的 AI 專法尚未完善前(註:雖然中央已通過AI基本法，然而具體施行方案仍待定)，高雄市府可率先訂定《高雄市政府人工智慧應用內部指引》。在辦理 5G AIoT 相關市政專案（如智慧防汛、人臉辨識安防）採購時，要求廠商盤點並聲明其系統的風險等級，並提出相應的風險緩解措施。
2. 建立資料共享的「語意與合規堆疊（Semantic Stack）」標準，自動化合規系統的試行
歐盟經驗：從歐盟經驗來看， ACHILLES 與 DataPACT (EU HORIZON 研究專案)透過「語意堆疊」將法規（如 GDPR、Data Act）轉化為機器可讀的規範，並利用多代理系統進行合規評估。
高雄應用：高雄市擁有龐大的市政數據庫（如交通局的車流數據、衛生局的長照數據）。市府應制定一套標準化的資料交換授權機制（API 與機器可讀的隱私聲明），讓亞灣區的新創公司在合法、合規且保護市民隱私的前提下，安全地取用市政數據來訓練 5G AIoT 模型。進而，利用廠商回饋資訊研討修正，協力建立自動合規系統建置。
四、 政府輔導機制與產業推動
1. 推出「高雄版 AI Pact (人工智慧自願協定)」
歐盟經驗：AI Pact 鼓勵企業自願承諾三大核心行動：制定 AI 治理策略、盤點高風險系統、提升員工 AI 素養（AI literacy）。
高雄應用：經發局可針對進駐亞灣 5G AIoT 園區的企業發起「高雄可信賴 AI 企業倡議」。對於自願簽署並落實上述三大行動的企業，市府可給予：
研發補助計畫的加分（如地方型 SBIR）。
租金減免或優先參與市政 POC（概念驗證）專案的資格。
2. 提供「合規即設計工具箱 (Compliance Toolbox)」給在地中小企業
歐盟經驗：DataPACT 專案的核心產出之一是提供一套「工具箱與方法論」，讓開發者在建立 AI Pipeline 的過程中，能輕鬆進行合規評估，縮短合規解決方案的上市時間（Time-to-market）。
高雄應用：中小企業或新創公司通常沒有足夠資金聘請龐大的法務與資安團隊。高雄市政府可與資策會或在地法人合作，開發一套適合台灣法規（個資法、資通安全管理法）的「5G AIoT 開發合規工具箱」。免費或以補貼方式提供給在地新創使用，協助他們在開發初期就內建資安與隱私保護機制，不僅符合國內法規，未來產品要外銷至歐洲時，也能無縫接軌歐盟的 AI Act 與 GDPR。
結論
高雄市在推動 5G AIoT 的過程中，若能借鏡歐盟 AI Pact 的「自願先導模式」與 DataPACT 的「技術合規工具化」，將能從單純的「硬體與技術導入」昇華為「建立可信賴的科技治理生態系」。這不僅能保障高雄市民的資料隱私與權益，更能讓高雄的 5G AIoT 產業具備符合國際最高標準（特別是歐盟市場）的競爭力，打造兼具數位創新與永續發展的智慧城市典範。
