【英國脫歐(二)-難民問題I】歐洲難民潮的原因，阿拉伯之春掀起敘利亞內戰

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1. PART I - 歐洲難民潮產生原因＆來源；
2. PART II - 難民逃亡路線＆形成困擾；
3. PART III - 德國誘因＆都柏林規則；
4. PART IV - 都柏林規則困境；
5. PART V - 英國對難民的誘因。

【第二篇PART I】歐洲難民潮產生原因＆來源

＊「歐洲難（移）民危機」： 2010 年底「阿拉伯之春」爆發，許多北非、中東國家發生戰亂，產生大量難民（被迫離開）＆經濟移民（非被迫離開但想找尋更好生活），湧入歐洲尋求庇護，給歐盟成員國帶來巨大負擔＆爭執。

＊「阿拉伯之春」： 2010 年底起，北非、中東一系列阿拉伯國家推翻專制、訴求民主的社會運動，革命潮由突尼西亞開始，蔓延至埃及、利比亞、葉門、敘利亞、巴林 6 國，引發多起政變＆內戰，受影響而爆發衝突的國家超過20個，整個中東地區發生政權移轉，突尼西亞、埃及、利比亞、葉門等至少 4 個政府倒台，敘利亞、利比亞、葉門仍在內戰。

「阿拉伯之春」星火燎原，掀起中東革命潮

而革命烈火能夠在整片阿拉伯區域迅速蔓延燃燒，主要來自於社群媒體＆新科技的運用，像是 Facebook、WhatsApp，這也是阿拉伯之春最大的特色，在社群網路推波助瀾下，社會中原本的單獨個體以無法想像的速度凝聚成反政府力量，但這股力量最終幾乎都沒能轉化為改善政治的正向推力。

（別看「阿拉伯之春」這名稱聽起來充滿暖意＆正面能量，所有骨子裡另有目的並造成毀滅＆負面影響的社會運動or戰爭，都會為自己取一個美妙的名稱來掩蓋這個事實。）

「阿拉伯之春」的起源地突尼西亞，在經歷恐怖攻擊、教派分歧、政治鬥爭＆暗殺之後，是 6 個爆發革命的國家中唯一成功轉型為民主國家的案例；埃及、利比亞、葉門、巴林，因軍閥＆各方勢力四起介入，全都變得比原來更專制、衝突、殘破、分裂、不自由，經濟情況更不用說，自然是慘不忍睹，爭權都來不及了誰還有時間搞這個？

不過這樣的結果似乎不難想像，起初為了推翻原政權而藉由社群媒體迅速團結的各方勢力，在成功讓政府倒台後同樣可以為了奪權而透過社群媒體速分裂。

＊「軍閥」： 以武力為後盾而不聽從合法政府、忽視國家秩序＆法律的軍事力量。

「敘利亞內戰」爆發，掀起歐洲難民潮

敘利亞稱得上是目前戰亂最慘烈的國家，內戰從 2011 年初爆發持續至今，同時造成伊斯蘭國（IS）崛起，死亡人數統計至 2015 年超過 32 萬，敘利亞約 2,000 萬人口，目前已有 1,200 萬人成為難民被迫離開家園，流落至鄰國並企圖前往歐洲尋求庇護。 （1,200 萬人什麼概念？台北、新北、台中、高雄人口全部淪為難民加起來是 1,216 萬。）

阿拉伯之春除製造敘利亞難民，也復興了利比亞的非法移民活動。2008 年，前利比亞統治者格達費曾與義大利簽署協議，合作打擊偷渡活動；因此在格達費統治時期，從利比亞往北經地中海偷渡至歐洲的行為受到壓制；而受阿拉伯之春影響，導致格達費政權在 2011 年被推翻後，利比亞陷入無政府狀態，偷渡大門敞開，吸引偷渡集團再度於利比亞活躍，招攬大量非法偷渡者從利比亞乘船出發，向北前往地中海進入歐洲。

因此，阿拉伯之春對全世界最直接貢獻有 2 項：「難民」＆「恐怖主義」。

＊「伊斯蘭國」（IS，The Islamic State / ISIS，Islamic State of Iraq and al-Sham）： 伊斯蘭國既不是伊斯蘭、也不是國家，最初由一系列叛亂團體支持組成，前身為 2004 年成立的「伊拉克蓋達」（AQI，Al-Qaeda in Iraq）。

伊斯蘭國趁亂崛起，恐怖主義新興勢力

IS 突起也和「阿拉伯之春」＆「社群媒體」有很大關聯。2011 年阿拉伯之春蔓延至敘利亞，使敘利亞內戰爆發，加上美軍同年完全撤離伊拉克，IS 藉由和敘利亞反政府組織合作而趁機崛起，並透過社群軟體＆網站迅速傳播、增員、擴張，目前盤踞敘利亞北部、東部＆伊拉克西邊區域，成為控制敘利亞＆伊拉克的強大勢力；而敘利亞東北＆伊拉克北方為庫德族所掌控。

＊「庫德族」（Kurd‎）： 中東地區的遊牧民族，總人口約3,000萬，大多為伊斯蘭教遜尼派穆斯林，主要分布在土耳其、敘利亞、伊拉克、伊朗4國區域；庫德族戰士為目前對抗IS的重要勢力之一。

＊「遜尼派」（Sunni）：（溫和派） 伊斯蘭教最大派別，佔 85%~90%，自稱「正統派」；一般較為溫和，但後來與什葉派間武裝衝突增加，出現少數主張以「聖戰」對抗什葉派、美國等的激進派變種，例如：蓋達組織、塔利班、伊斯蘭國等恐怖組織。

＊「什葉派」（Shia）：（激進派） 伊斯蘭教第二大派別，佔10%~15% ，一般較為強硬，強調光榮殉道，認為在危難時刻可採取「聖戰」激烈手段；伊朗、伊拉克大部分都是什葉派，武裝激進份子例如：真主黨、胡塞武裝組織等。

遜尼派＆什葉派的對立，主要在於誰是穆罕默德「真正接班人」。

＊「聖戰」： 以宗教為名義＆口號引發的戰爭。 （又是個以美妙名稱掩蓋負面事實的詞彙。）

歐洲難民潮不僅只來自於敘利亞，周遭國家難以胃納

「阿拉伯之春」導致「敘利亞內戰」自 2011 年爆發後，使敘利亞一半國民淪為難民，不僅如此，其他難民＆非法移民來源還包括： - 1. 同樣受阿拉伯之春影響的利比亞、伊拉克、葉門等； - 2. 非受阿拉伯之春直接影響，而是 2001 年 911 事件後便長期處在戰爭狀態的阿富汗、受不了國內高壓統治＆無限期徵兵制度的厄利垂亞等。

雖鄰國的土耳其、伊拉克、黎巴嫰、約旦已吸收許多逃難者，土耳其接受人數甚至高達 300 萬之多，不過由於鄰國也一樣處於 or 靠近戰亂區，像是：伊拉克雖沒發生革命，並收留了部分敘利亞難民，但其本身也因 IS 崛起而發生戰亂，國土被伊拉克政府、伊斯蘭國、庫德族瓜分。

加上經過阿拉伯之春的洗禮，整個中東地區的經濟情況自然相當不理想，相較之下，歐洲國家因富裕、講求人道人權、地理位置相鄰，吸引許多來自地中海＆中東區域國家的難民、非法移民前往居留，土耳其則因地緣關係被視為由陸路非法進入歐洲的橋樑，這也是為何大量逃難人口會成為歐洲各國＆土耳其最頭痛的議題。

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