美國真的衰落了嗎？─美中關係（13）

作者：陳華夫

美國白宮國家安全委員會中國事務主任杜如松(Rush Doshi)於2021/7/8日出版新書《長期博弈：中國取代美國秩序的大戰略（彌合差距）》。通常「中國通」都有個中文名字，如費正清（美國）及陸克文（澳大利亞），不小心還以為是中國人。

美國之音認為杜如松新書以大量中共領導人講話史料為依據，揭示了中國30多年來實行一項削弱美國實力、自主發展、逐漸取代美國在亞洲和全球領導地位的「大戰略」，並且美國之音認為，杜如松提出的美國因應「中國取代美國秩序的大戰略」的對策，顯示了美國更強硬對華戰略。（見白宮中國事務主任新書顯示美國更強硬對華戰略 - 美國之音）

並且，另據美國之音報導，美國國務卿布林肯2021/8/9日發表講話說：「投資美國國內基礎設施將保持和增強美國的全球競爭力與影響力，讓美國從實力地位開展外交，並且能夠有效駁斥中俄等國政府所謂的“美國衰退論”」。（見布林肯：振興國內基建，終結中國的“美國衰退論”）

其實，在西方，「美國衰落論」就如《中國即將崩潰》都很流行，但後者才是主流。（見拙文世界主流「反中」觀點的背後真相─美中關係（1））早在2004年，哈佛大學教授尼爾·弗格森在2004年出版了《龐然大物─美利堅帝國的興起與衰落》（Colossus: The Rise and Fall of the American Empire，中譯本《巨人：美國帝國如何崛起，未來能否避免衰落？》）其書名是有些模仿愛德華·吉朋吉朋250年前（1776年）的經典巨著《羅馬帝國衰亡史》（The History of the Decline and Fall of the Roman Empire）。可說是經典的「美國衰落論」，可是美國主流學界及政界並不認同。（見60年前就盛行的「美國衰落論」會成真嗎？）

杜如松是「中國通」所他的新書著墨於中國中共領導人講話史料的中國削弱美國的大戰略，而沒有分析美國霸權（Hegemony）的衰落的真相；從美國國務卿布林肯琅琅上口的「從實力地位出發」來說，美國撤軍阿富汗及伊拉克就把其「實力地位」的江河日下，暴露無遺。（見拜登政府高官為何執念「從實力地位出發」？）

美國才撤軍阿富汗，拜登總統又於2021/7/26日在白宮宣布正式中止美軍在伊拉克長達18年的作戰任務。（見繼阿富汗後拜登將終結伊拉克戰爭）雖然拜登在口頭上說，結束中東的戰爭，是為了全力對抗中國。但明眼人都早就看出美國的財力及軍力已大幅衰退，再加上新冠疫情重擊，根本無法再窮兵瀆武。（見拙文美國霸權邁向衰落的真相？─美中關係（2））

杜如松新書並替美國政府獻策，要借鑒中國的戰略劇本，去削弱中國的野心並加強美國秩序，而無需進行美元霸權戰、關稅貿易戰、及基建（一帶一路）貸款戰。但這是沒有洞識的泛泛之言。類似的建議，我在拙文評論「更長的電報」（longer telegram）之拜登總統中國政策─美中關係（7）中已詳細評論過。以美國的現況，應該休息養生，應該把重心放在國內的治理為主。（見美國與中國的國家治理能力之比較─美中關係（12）），拜登把阿富汗、伊拉克戰爭停掉，是明智之舉。也許有人會納悶，拜登為何不乾脆也把「美中對抗」停了，豈非更加明智嗎？

美國不能叫停「美中對抗」，是因為在東方，孟子《告子下》說：「入則無法家拂士，出則無敵國外患者，國恒亡」，美國為了要團結內部分歧的意見，需要製造一個「外患敵人」─中國；在西方「政治學」裡，有「替罪羊」（scapegoating），美國把中國塑造成種種內部問題─如新冠疫情、人權問題、通貨膨脹、及工人失業等─「替罪羊」，甩鍋中國，就可讓人民的箭頭轉向中國，以脫責及爭取人民的好感和選票。但美國不斷的甩鍋中國，中國也不得不被動的應戰。美國國防部長，陸軍退役上將奧斯汀（Lloyd Austin）2021/7/27日訪問新加坡，在英國智庫「國際戰略研究所」（IISS）舉辦的「富麗敦論壇」（Fullerton Lecture）裡，表示將致力與中國建立建設性關係，並努力解決各項共同挑戰。（見奧斯汀稱將致力與中國建立建設性關係，及時論廣場》五角大廈為何急轉彎（陳一新））

所以，「美中對抗」的主因並非是媒體上廣為流行之老二挑戰老大的修昔底德陷阱（見《注定一戰？中美能否避免修昔底德陷阱》），

（圖片來源：《注定一戰？中美能否避免修昔底德陷阱》）

卻是美國頭埋在沙裡之鴕鳥、甩鍋策略。但甩鍋中國為「敵國外患」，適足以昭示了美國霸權的江河日下，日薄西山。（見橋水2萬字報告：美國步入衰落，中國正迅速崛起（完整版））

結論：美國之音認為，杜如松提出的美國因應「中國取代美國秩序的大戰略」的對策是更強硬對華戰略。可是美國應該休息養生，叫停「美中對抗」。但美國卻不能叫停「美中對抗」，是因為要甩鍋中國為「敵國外患」。但甩鍋適中國足以昭示了美國霸權的江河日下，日薄西山。