【引言篇】疫情下合作社的行動和反思

■文／張雅雲

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編按：合作社七大原則之一「關懷地方社會」，主婦聯盟生活消費合作社也以公益金案支持相關非營利組織所推動的議題。連續三年青芽兒均申請主婦聯盟合作社之公益金補助計畫，這對捐款逐年減少的青芽兒來說，合作社的公益金是一股溫暖而持續的鼓勵。本期青芽兒也和主婦聯盟合作社北南分社編委會協力企劃「疫情下的合作人」，轉載分享公館站和社員對應疫情之行動經驗。

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2021年無疑是最好的時代；也是最壞的時代。全球在COVID-19疫情衝擊之下，人類經歷了前所未見的生活改變；歷經一年的考驗、磨難和沉澱，希望也可促成更多元的反思和行動。

近代合作運動，是第一次工業革命後資本主義社會孕育出的產物。從啟蒙到1844年英國羅虛戴爾公平先鋒社成立，雖不到二百年歷史，但合作制度已普及到全球。當然伴隨全球經濟快速發展、科技革新、社會結構改變，合作制度也面臨前所未有的挑戰。

賴羅博士（Dr. Alexand er F. Laidlaw,1908-1980），是一位合作理論與實務兼備的學者和實踐家。他於1979年應國際合作聯盟（International Cooperative Alliance. 簡稱ICA）敦聘，編寫了「公元2000年的合作社」研究報告，作為1980年國際合作聯盟在莫斯科大會主要討論的議題之一。「公元2000年的合作社」也被稱為「賴羅報告」。賴羅博士在報告提出後六週，因心臟病突發遽逝。「公元2000年的合作社」也成為賴羅博士對世界合作運動最大、也是最後的貢獻。

賴羅博士從石油危機、通貨膨脹、貿易衰退、貿易障礙等危機問題，分析合作運動發展的條件和因素。又從這些外部經濟環境急遽變化的情況下，合作社該如何應變及再發展？更重要的是面對跨國企業的興盛和快速發展，合作社如何抵抗這股力量，如何避免資本主義的滲透？各國合作組織為了維護一百多年來辛苦建立的成果，又該如何自我革新和重建？

基於這些體認，賴羅博士提出公元2000年合作社的未來選擇：

第一優先是，餵養世界飢餓的合作社；

第二優先是，為生產性勞工的合作社；

第三優先是，成為社會保護者的合作社；

第四優先是，建設合作社區。

合作社未來選擇的四大優先，即合作社所能發揮之功能，具體表現在：食物、就業、消費物資流通，及社區問題的解決上。回看「公元2000年的合作社」，即便是1980年出版的作品，仍充滿思考和行動的指引。

在疫情期間，食物如何有效配送？什麼樣的食物供給系統，可以穩定供應，並滿足生產消費兩端的需求？當社會進入軟封城、停滯狀態，什麼樣的族群會面臨就業上的困頓？又當全台消費物資流通是掌握在少數幾家業者時，這種高度集中的風險，也在六月初三大宅配業者停送新竹以北低溫物品完全顯現。

主婦聯盟合作社首次面對疫情考驗，應是2003年3月SARS侵襲台灣。2003年主婦聯盟合作社處於剛成立階段，SARS疫情催化消費者對安心食材和生活物資的需求。這樣發展讓主婦聯盟合作社意識到：在非常時期，合作社有組織的運作、計畫分配物資，是一股安定生產端和消費端的重要力量。

2020年COVID-19襲捲全球。疫情初期，台灣因提早部署防範得宜，還能在一定秩序下維持民生經濟基本運作。主婦聯盟營運團隊已強烈感受到在疫情不確定下，社員對生活必需品的倍增需求；倍增的需求對應的，便是物流、站所等人員的工作量倍增。

2021年5月起隨著疫情增溫，5月11日才宣布進入二級防疫，短短五日內雙北便急升為三級警戒，一週間又擴及全國。在5月19日進入全國疫情第三級警戒時，不確定的恐慌讓消費端陷入囤貨狀況；而主婦聯盟合作社因應站所和個別配送訂購也來到高峰，並超過可負擔的工作量。

在第一時間，理事主席和全體理事會發出「SAFE撐站所 主婦聯盟合作社致社員信」，共同勉勵：

「合作社社員的角色是出資（股金）、利用（產品）及參與（社務），我們期許自己不是環境的加害者，同時透過共同購買的力量，建構環境永續及公平正義的社會。面對新冠肺炎衝擊，我們更要發揮合作人的團結及互助精神，一起隔絕疫情，體諒職工辛勞，互相提攜走過風暴。」

理事主席彭桂枝並呼籲，大家此時此刻一起SAFE撐站所，合作社會持續穩定的供貨、請適量採買，不要囤積，讓全體社員不論先後都有民生物資可利用，平安健康渡過每一天。

S. 社員友善撐站所（support）

A. 前線服務多鼓勵（applause）

F. 後勤補給全動員（fast）

E. 全社平安撐下去（effort）

伴隨三級警戒持續延長，基於保護工作人員、保護社員，主婦聯盟合作社也快速採取幾項措施：

一、降低人員接觸，全日站所服務時間縮短2小時。

二、全社快速盤點訂單爆量內外部因素，提出因應變之道，啟動站所補貨與物流撿配量能調控機制減量，暫停線上訂購服務一週等。

三、強化社員溝通和教育，在人力、物限量之下，努力合作溝通並公平調配資源。

2021年是主婦聯盟生活消費合作社成立20週年。面對這波疫情的考驗，主婦聯盟生活消費合作社與社員、農友生產者的合作互助、重新調整步伐，在做中學、在錯中學，疫情來得又急又快，也催化合作社反思行動的更多可能。▌