落實公民權需要你我的關注

今年九合一大選中備受矚目的，除了各政黨的政治角力以外，其中還有台灣近代史上，也可說是中華民國憲政史上第一次的修憲公投，這可以說是台灣人民在修憲議題上第一次表達自己的意見，也可以說是民主進程的一次進步。

然而這修憲公投的門檻，和其他的公投門檻不同。在公投以前，必須先由四分之一的立法委員提議（約28～30席）決議時又必須四分之三的立委出席（約85席）同意的人數又需要出席立委的四分之三（約63席）才能進入全民公投的階段。但不是公投以後就萬事順利了，這公投的結果必須是有效同意票過於選舉人的半數才算通過。以今年就此案有投票權的選舉人總數1923萬9392人來說，必須要961萬9697張同意票才能通過。就如同很多人說的：必須比2020總統大選時，蔡英文所獲得的817萬0231張選票多出145萬張票才能通過。

然而昨天選舉結束後，開票結果並不盡人意。公投同意票僅564萬4909票，同時不同意票也高達501萬3980票，所以此次修憲公投最後以失敗告終。

其實在公投議題上，台灣人始終不夠關心。例如去年的四大公投，雖然最後四項公投案在人民的不同意票高於同意票下被擋下來了，然而公投的總票數和投票率卻始終不如總統大選或九合一大選。而且這種情況並不只存在於幾次公投中，幾乎是每一次的公投都面對到這樣的情況。在這次選情冷和人民對這項公投案的意義不夠明白的情況底下，這次的公投結果也就變得必然了。

其實這次的公投除了是台灣歷史上的第一次修憲公投，也是台灣朝著自由民主和進步的更近一步。首先要講到十八歲公民權到底是什麼？其實這十八歲公民權就是將以往憲法所規定的二十歲才有選舉權的這道門檻下修，讓十八歲以上的公民可以投身政治，可以參與地方大選、修憲公投等，擁有選舉、罷免、創制、複決及被選舉權。依我國目前最新人口數推估，如修憲通過後，將增加十八歲至十九歲選舉人約41萬1,221人，擴大國民政治參與。

面對這項公投案，其實支持者與反對者皆各執一詞，而從票數上也可以看出支持者和反對者各佔了一半。十八歲公民權推動聯盟發起人葉大華說：這個結果和當初預估的差不多，因為過去17年來，社會對於這個議題的共識差不多也是五五波，如今這樣的議題變成是每一個人手上的選票來決定，可以更證實社會對於十八歲的公民權益有不同思考，可以再努力凝聚共識。

其實十八歲公民權這個議題對我們的憲政體制來說是一項極度重要的大事，因為這將讓我們國家的青年權責相符，讓他們不單單只是負擔法律所要求的義務，同時也賦予他們應當擁有的權利。同時讓他們能夠有機會參與政治，為自己的權益發聲。這也是全球所有的民主國家的基本規定，也是近年來的主流趨勢。如英國、美國、加拿大、德國和日本、韓國都是這樣。所以其實這次的公投案，本人相當期望它能夠過關，因為這項公投案的過關正表明了我們的民主進程又向前邁開了一步，象徵著我們國家的青年能夠更近一步擔起國家的責任。

此次修憲公投不但只是能夠賦予我們青年人行使公民權的機會，其實也是我們所有的成年人行使公民權的機會。因為公投正是讓我們人民對於國家所制定的政策有發表意見的機會，讓我們人民有能夠發聲的機會。所以在選舉、投票的事上，不單單只是選人的時候我們才要出來投票，舉行公投的時候，我們也應該踴躍的出來投票，我們也應該積極地表達我們的意見，讓人民的聲音被聽見，讓我們的意見得到尊重。

不過雖然這次修憲公投沒有過關，但這次的結果仍然是國家民主政治史上相當重大的一步，代表人民終於能夠在修憲議題上發表我們的意見。雖然這次的修憲公投沒有過關，但我們仍然要再接再厲，直到台灣真正落實自由民主，真正成為一個主權獨立的那一天。