互相支持創造幸福感的城市~岩手県大船渡市

大船渡市是311東日本大震災的嚴重受災區，一個400人的老人院一瞬間全滅的事件就發生在這裡，13年過去了，大船渡市現有人口33,032人(包含外國人304人)，地方創生把如何防災列為第一要務。 https://www.city.ofunato.iwate.jp/

現任市長上任時明白提出三大目標七大施政方向，要帶領大船渡市民邁向未來的10 年20年。

首先是“振興地方產業”， 以地方產業為主軸，提升產業是第一要務，振興地方經濟是小鎮熱鬧的動力，準確把握相關機構和企業的需求，大力推動產業發展。

接下來，“要讓年輕人每個人臉上都洋溢著笑容” ，年輕人肩負著城市的永續發展，要讓年輕人熱愛大船渡市並願意長住。

最後，＂希望大家互相支持，幸福快樂。” 由於人口減少和老齡化的趨勢，社區互助功能下降、居民孤立的現象令人擔憂，將推動相關措施，以實現跨世代跨領域的公民相互支持的社區。

同時根據地方創生第二階段綜合戰略具體行動方案：

(1)穩步推進大船渡市城鎮、人口、就業振興綜合戰略第二階段的基礎上，不僅要振興現有產業，還要發展發揮地區特色的新興產業，促進新業態、新業態的發展。

(2)關於國際直線對撞機（ILC），除了由岩手縣、相關市町村、大學等組成的東北ILC事業推進中心外，最近成立的ILC實現建設，以吸引和實現儘早收到邀請，我們將共同向政府提出要求，造勢，積極與研究人員交流意見，推動城市ILC行動計劃的各項舉措。

(3)漁業方面，除海洋環境變化等導致漁業資源下降、漁民老齡化、漁民數量減少外，秋刀魚、鮭魚等主要魚類漁獲量較差。由於貝類中毒，扇貝的禁運時間延長，海岸剝蝕現像不斷蔓延。為此，我們將根據《大船渡市漁業振興計劃》，加強和加強漁業可持續發展的各項舉措，繼續呼籲政府和相關組織進一步促進資源管理。

(4)在促進可持續漁業方面，我們將通過支持市漁業合作社的鮑魚養殖以及鮭魚和比目魚的放流等漁業振興活動，努力確保漁業資源。

(5)此外，通過開展海草床恢復活動、漁場漂浮垃圾收集處理等海洋荒漠化對策，努力提高生產力，保護漁場環境。同時為提高漁民收入、保障加工企業原料，對市漁業合作社的養殖新品種引進和示範試驗提供支持。

(6)對於漁港等的開發、系統地進行適當的維護和管理，使震後恢復的漁港和海岸設施的功能得到充分發揮，並進行勘察設計修復排水設施和維護漁村道路，促進人居環境基礎設施發展。

(7)強化水產品加工流通功能，積極開展大船渡市水產市場吸引漁船活動，爭取魚貝類穩定供應，支持利用轉化產品開發和新的數位技術，以及生產、銷售和管理的效率。

(8)此外，我們將繼續支持經營者改善工作環境，使婦女更容易工作，以創造水產品加工業確保人力資源所需的接受環境。

(9)農業方面，在典型丘陵山區地理條件下，農民減少、人口老齡化導致勞動力下降，農業收入低迷，野生動物危害嚴重，閒置耕地的增加以及近期化肥和飼料價格的飆升，本市的農業環境變得更加嚴峻。 ​

(10)為此，以大船渡市農業振興基本計劃為基礎，以推進魅力農業為基本目標，推進有助於農地的保護和利用、農業經營的穩定支援、農業振興的各種措施等，以保障農民的生活。

(11)關於市花山茶花的利用，利用地域振興志願者制度，支持山茶花產品的開發，在市內中小學開展山茶花知識學習，完善名稱對本市和當地品牌力的認可擴大交流人口。

(12)林業方面，由於勞動力缺乏和企業盈利需要，導致森林無人養護數量不斷增加，森林病蟲害造成的危害更加嚴重。為此，我們將調查森林所有者對本市私有林進行適當管理的意願，並根據森林的情況，將其轉包給有動力和能力的管理機構，或者按城市進行疏伐。

(13)在野生動物損害防治措施方面，除了鹿、熊造成的危害外，近年來猴子的棲息地不斷擴大，野豬的危害也得到證實，我們將加強防止危害的措施針對野生鳥類和動物對農業和林業造成的影響，例如推廣電圍欄的普及、大船渡市野生動物損害控制隊捕捉有害動物以及加強猴犬引種等野生動物農林破壞防治措施。

(14)商業方面，受新冠肺炎（COVID-19）疫情持續時間和物價飛漲影響，中小型企業和個體工商戶的營商環境依然嚴峻。 針對這種情況，我們將繼續與大船渡商工會議所等相關組織合作，為中小企業提供支持，確保其業務連續性，增強其管理能力，穩定其經營。

(15)對於在商圈創業、二次創業等經營者給予店面裝修費等部分費用的同時，有效利用空置店面，我們將努力促進創業振興購物。在大船渡站周邊地區，將繼續支持該地區商圈管理公司努力營造良好的城市景觀，促進交流、活躍市民活動，努力打造有魅力、有活力的中心城區。

(16)旅遊業在住宿、餐飲、產品銷售等多個領域具有較大的經濟連鎖效應。 為此，我們將通過打造和宣傳以海鮮為中心的美食魅力、活用三陸地質公園等當地資源、利用港區綠洲大船渡促進中心城區的遊覽、吸引遊輪等，努力實現以下目標：促進旅遊業發展，同時深化與相關組織和旅遊相關企業的合作，吸引遊客並延長他們在城市的逗留時間。

(17)展望後疫情時代，利用覆蓋全市和住田町的公關視頻和外語旅遊小冊子，向台灣等外國的旅遊業者宣傳，並完善接待外國遊客的制度。同時大船渡市和旅遊相關組織組成的大船渡市旅遊願景推進委員會將管理願景的進展，並努力實施有效的措施。

(18)在城市間合作方面，以銀河聯邦的組成市町村、已締結友好城市協議的山形縣最上町等友好城市為起點，通過產品展覽會等當地產品我們將通過經濟交流和旅遊公關，努力擴大交流人口。

(19)在促進移住定住方面，受新冠疫情影響，農村人口遷移的興趣日益濃厚，我們將採取多種措施，指派移住協調員，同時加強對移住的信息傳播和諮詢制度。為了協助遠程辦公度和渡假型辦公等各種工作方式的需求創造關係人口，我們也在研究短期遷移和人們在多個地區居住的各種生活方式的應對措施。

(20)在振興地方產業方面，我們將繼續推進有助於培養引領未來的產業人才、穩定和提高現有企業經營的各種舉措，以促進產業振興地方經濟的可持續發展。為了推進大船渡市第二階段的城鎮、人民、就業綜合戰略，針對有興趣創業或第二次創業的個人和經營者，舉辦個人諮詢和創業研討會。我們還將支持大船渡商工會議所為中小企業主舉辦的大船渡商業學院，以確保和培養有助於產業發展的人力資源。

(21)此外，為促進地方企業研發功能強化和技術能力提升，對市內企業與大學等聯合開展的研發項目給予支持，我們將繼續支持水產品加工產品的發展，努力振興當地產業。為了提高當地企業製造的產品附加值，增強競爭力，創造具有地方特色的新產業，我們將推動受邀企業新建和擴建工廠等設施除了支持各種補貼外，我們還將與岩手縣和相關組織合作，努力吸引來自各個行業的企業。

(22)在就業環境方面，除了勞動年齡人口下降外，気仙轄區約80%的應屆高中畢業生因升學而離開轄區。為了促進應屆高中畢業生就地就業、立足職場、促進U/I/J轉向，我們將對在市政府就業的應屆畢業生提供就業獎勵，對獎學金歸還者實施新的支持。

(23)加強與有關組織和機構的合作，為婦女、老年人創造和保障就業機會，為勞動者提供技能培訓等有利於提高勞動者職業能力的支持。

(24)此外，與岩手縣合作，向在東京都內的企業工作或新開辦企業且符合一定條件的從東京都移居的人發放移住支援基金，將著力促進移住落戶我市，解決中小企業雇員荒。

即使在人口減少的情況下，為了進一步提高公民的福利，我們將在公民、企業經營者、地區和政府的合作下，以靈活的思維和勇氣，發揮各自的作用，促進社區發展。