居住正義：2024總統候選人住宅政策一覽

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現代社會的房價愈來愈高，對年輕人來說，想要買房置產也越來越不容易。而高房價除了擴大社會貧富差距，也衍生少子化、阻礙產業經濟發展、租金上漲，造成弱勢家庭面臨租屋困境等情況，下面我們就來一起看看2024總統候選人的提出了什麼樣的住宅政策來解決現階段問題。

居住正義意思與定義

居住正義這種運動早在1989年的「無殼蝸牛運動」就已經開始，並且隨著房價持續過度上漲，導致許多人負擔不起，因此對政府的不滿情緒也日益增加。

何謂居住正義，指的是每個人都應該有權利居住在適合、安全的住宅中，無論他們的社會地位或經濟能力如何。這是一種結合了私權、公權和福利權的綜合權概念，即所謂的「適足居住權」。

居住正義主要可以從以下三個面向來看：

• 分配正義：這是關於政府如何在市場失衡和資源有限的情況下，公平且合理地分配住房資源以滿足人民的需求。例如，政府可以透過提供補助或優惠房貸，讓低收入家庭也能夠擁有適合的住宅。
• 制度正義：這是關於如何制定合理的制度或政策，以滿足經濟社會弱勢者的特殊居住需求。例如，政府可以為身心障礙人士提供特殊住宅，或是為老年人提供方便照護的住宅。
• 空間正義：這是關於如何選擇公平的社會住宅地點，降低居民因為居住地點而產生的成本，例如通勤時間。例如，政府可以在城市中心或交通便利的地方建設社會住宅。

居住正義政策彙整懶人包：柯文哲、侯友宜、賴清德

各2024總統候選人住宅政策的內容整理

【柯文哲】對居住正義的看法與政策

1. 社會住宅的興建

推動「只租不售」的社會住宅，要蓋「可負擔」的社會住宅，不只是民眾可負擔，政府也要可負擔，在設計階段就要把後面物業管理帶進來，營運也要有邏輯，同時要保障弱勢居住權益。

2.分級租金補貼

分級租金補貼政策是以多元方式協助市民解決居住問題為宗旨，配合內政部營建署辦理的「三百億元中央擴大租金補貼專案計畫」，透過本計畫辦理住宅租金分級加碼補貼，提昇市民居住負擔能力。

3.稅制改革

房東大赦條款（租屋所得分離課稅）：
目前的稅制裡表示：「租屋所得會被併入所得稅裡計算，且所得稅會採計累進稅率」，因此如果房東申報自己有在租屋，這就代表房東要繳更多的稅收，並導致荷包大失血，所以造成許多房東不願申報租屋；現今柯文哲主張實行租屋所得分離課稅，表示希望引導房東誠實申報租屋，讓政府有租屋的賦稅收入，並透過降低公益出租稅及提出房客檢舉獎勵機制，來健全租賃市場。

推動多屋稅：
有幾棟房子稅就越高，過去台北市單一且自助最低降到0.6%、最高是3.6%，差6倍；其他縣市最低是1.2%、最高不管幾戶都是1.5%，「這樣是沒有效果的」，假若台北2棟、台南2棟、高雄2棟就會課不到，所以要全國統一全部並用稅率。

以上所述如2023年07月06日行政院剛通過的「房屋稅差別稅率2.0方案」不僅在囤屋稅的稅率方面有所調升，更將原先的縣市歸戶機制改為「全國歸戶機制」；防止了上述的各城市ㄧ、兩棟造成課不到稅的缺點。

【侯友宜】對居住正義的看法與政策

1.安心租

實踐租金實價登錄，讓租屋市場透明化；調高房租支出「所得稅列舉扣除額」上限，減輕租客負擔、並針對房東採取「租稅特惠、分離課稅」的原則，引導房東誠實申報（同為柯文哲主張的租屋所得分離課稅政策）。

2.拚社宅

市地重劃、區段徵收開發區以一定比例劃設社會福利用地，增加可興建社宅用地；以容積獎勵促進都更、危老，並回饋為社會住宅；市有土地參與開發分回房屋，以包租代管方式納入社宅；大專私校退場土地，以一定比例優先興建社宅及運動中心。 

3.止炒作

重新檢討不動產交易所得稅（＝房屋財產交易所得稅），實踐漲價歸公，遏止房價炒作。 

4.挺青年

推動青年租金補貼加碼、青年購屋超低利貸款，提供青年更多元的選擇。

5.優先住

保障社宅青年（育嬰戶）優先入住名額，採「輪候制」提高多次落籤者中籤率。（「輪侯制」的意思是一種對保障性住房申請人進行資格審核和准入的制度，並根據通過審核符合保障性住房資質要求的人員訊息建立數據庫，而後根據保障性住房建設進度對已通過審核的申請人先後次序分配住房或購買資質管理制度。）

【賴清德】對居住正義的看法與政策

1.支持囤房2.0政策

賴清德支持行政院以全國住戶總歸戶及房屋稅差別稅率來打擊囤房並活化空屋，降低只有一戶的自用宅住戶負擔。(詳細 囤房稅是什麼? 請點選連結查看)

2.青安住宅優惠貸款

將現行的800萬元、補貼半碼利息，提高擴大到1000萬元，同時加碼1碼的利息補貼，也就是說從現在原本的0.125%加碼補貼變成0.375%。

3.擴大社會宅、租金補貼政策

推定興建社宅達25萬戶、包租代管達到25萬戶及租金補貼達50萬戶，總共將會達到100萬戶，滿足目前家戶租屋需求及青年需求的總額。其中社宅興建將以中央為主、地方為輔，除六都外，也會在其他縣市推廣，其中2/3由中央負責，剩餘1/3將在中央提供協助下，由地方負責。

政策打炒房專家表示 : 只能帶來短期抑制

根據房產專家表示，觀察目前各候選人所提出的住宅政策，可發現他們都有共同點就是都由供給（社宅）、補貼、政策（稅制）三方向下手。

該專家坦言，台灣地狹人稠且高度集中在都市地區，未來無論誰當選，仍然會面臨土地取得不易、社宅不足等老問題，或許政策能帶來短期抑制效果，但長期來看，政策對於供需失衡的地區恐怕也是力量太微薄、無濟於事。

而2024總統候選人-柯文哲表示 : 打房不可能一天就解決，但為何連一天的努力都不做？

許多候選人的政策主張常常充滿各種吸引人的口號，描繪理想的未來，然而卻忽視了當前的困境，他們似乎並未真正感受到人民的疾苦。不過，柯文哲則是以實際的行動，來展現他的理念和政策，他的做法與眾不同。

居住正義常見問題

居住正義是什麼意思？

簡單來說，就是台灣民眾透過各種活動和運動，來對抗高房價，並爭取每個人都能有能力負擔且適合居住的房子的權利。最早發生於1989年「無殼蝸牛運動」，但隨著房價持續不合理高漲也引發民眾對於政府體制的不滿。

居住正義誰提出的？

從學者轉任台北市副市長，張金鶚任期只有1年9個月，但他在不到2年期間，推動了許多政策制定、也參與了許多個案審查。 2014年底卸任後，他把這二年中推動的事件一一寫下，並完成了《居住正義：你我都能實踐的理想》一書。

誰可以申請社會住宅？

根據住宅法規定，社會住宅應提供至少40％以上比率出租予經濟或社會弱勢者，另提供一定比率予未設籍於當地且在該地區就學、就業有居住需求者。

結論

選情加溫，各候選人皆逐一推動居住正義政策，像是擴建社會住宅、租金補貼和稅制改革等政策項目，但是目前我們看到這些政策的問題與目標不清晰、缺乏全盤規劃，甚至沒有詳細的實施優先次序，使「居住正義」淪為口號，無實踐！

專家更是提出居住正義最關鍵的缺點在於人口過度集中都市地區、土地取得不易等問題，希望政府能正視這個問題並完善規劃它，不要把居住正義當成選舉工具，要實現城市永續的未來！

原文：新識界 - 【居住正義】盤點各2024總統候選人住宅政策