確保自然與人居環境的和諧發展，創造良好的生活環境~長野県下諏訪町

下諏訪町位於長野縣的中央位置，南臨諏訪湖，北臨和田嶺、鷲峰，是從這些山脈流下的河流沖積扇而發展起來的城鎮，下諏訪町在許多遺址中出土了石器時代/繩文時代的狩獵箭頭和陶器，彌生時代在諏訪湖畔的稻米種植和漁業文化蓬勃發展，鎌倉時代發展成為信濃的政治、文化中心，武將雲集於此；戰國時代與武田信玄有著深厚的淵源，留下許多當時的歷史遺跡和文化；到了江戶時代再次受到諏訪氏的統治，作為中山道第一溫泉驛站而興盛，也是諏訪神社的所在地，全國有1萬多個分社，也作為總社而繁榮。下諏訪町的產業穩定發展，戰前以繅絲業為主，戰後以精密機械業和旅遊業為中心，目前正在透過公共和私營部門推動產業促進措施，包括農業、林業和漁業現代化，推動本市成為高科技城市，振興商業活動以適應新時代，並有效利用豐富的旅遊資源致力於改善就業環境、穩定就業。面積66.9平方公里，現住人口18,383人。　https://www.town.shimosuwa.lg.jp/www/index.html

圖片來源：下諏訪町官網

第3次下諏訪町環境基本計畫（2021年～2030年）

第一章：規劃

【1-1 環境基本規劃的基本事項】

（１）《環境基本規劃》修訂背景

2012年3月，下諏訪町（以下簡稱「町」）制定《下諏訪町基本環境計畫第二次修訂版》（以下簡稱「第二次計畫」），推行了一系列旨在保護環境的措施，人居環境不斷改善，空氣環境、水環境明顯改善，整體狀況良好。同時，世界人口正在增加，特別是非洲和亞洲國家，經濟發展導致二氧化碳等溫室氣體排放增加、環境負擔增加、糧食短缺、微塑膠造成的海洋污染日益嚴重。

2015年，制定永續發展目標（SDGs）的2030年永續發展議程和應對全球暖化新國際框架《巴黎協定》獲得通過，全球範圍內解決環境問題的努力更加活躍，針對這些國際趨勢，日本政府於2018年制定了第五次環境基本計劃，旨在全面改善環境、經濟和社會。在此情況下，由於第二期計畫的規劃期限是到2020年，為了妥善應對近年來新的環境問題，我們將繼續考慮國際社會和本國想法的同時，制定了第三期下諏訪町環境基本計畫（以下簡稱「第三期計畫」）。

（２）環境基本規劃的製定依據與目的

第三次規劃的製定依據是《下諏訪町環境基本條例》（以下簡稱《環境基本條例》）第七條：「為了全面、有系統地推進環境保護和創建的相關措施，本町市長必須制定基本的城鎮環境規劃。” 此外，《環境基本條例》第二條規定了環境保護和創造環境措施的基本理念。在第三個計劃中，我們的目標是根據《環境基本條例》的基本原則，保護和創造良好的環境，並將其傳承給子孫後代。

【1-2 環境基本規劃定位】

第三次計畫是本鎮在環境領域的頂層規劃，從環境角度發揮以鎮總體規劃為基礎實現城鎮發展的作用。 將根據個別環境計劃並考慮國家和長野縣的基本環境計劃來製定。

本鎮將第三個規劃作為制定和實施與環境相關的個人規劃和各項業務計劃時的基本業務指南。它還可以作為居民和企業在日常活動中考慮環境的指南。

【1-3 規劃目標範圍】

（１）目標區域

第三次計劃將涵蓋整個城鎮，然而，由於本鎮位於天龍川水系的最上游，町內的生活和商業活動可能會對包括天龍川水系在內的其他地區的環境產生影響。 此外，對於當今的環境問題，所有實體都必須有主人翁意識，並養成即使在城鎮之外也有環境保護意識的習慣， 因此，第三個規劃不僅會考慮小鎮的環境，也會考慮週邊地區和全球環境。

（２）對象期間

第三次規劃的期限為2021年至2030年10年，五年後的2025年進行回顧。 此外，因國家新措施實施、國道20號繞道工程進展導致社會形勢變化、或出現新的環境問題等需要對基本規劃進行審查時，也將酌情對基本規劃進行審查。

【1-4 支援基本環境規劃的三方角色】

居民、企業經營者和鎮（行政部門）應合作並履行以下職責。

（１）居民的角色

居民被要求重新考慮他們的生活方式，以減輕對環境的負擔，例如推廣「減少」、「再利用」和「回收」的3R，即努力減少浪費、節約資源和能源，他們還將負責實踐日常生活中可以採取的創造良好環境的行動，例如當地環境美化活動、綠化活動、水邊保護活動，希望他們積極參與並配合鎮上實施的措施。

（２）經營者的角色

企業必須透過預防污染、推行3R、節約資源和能源、製造和銷售環保產品、提供服務、積極購買回收產品等方式減少對環境的影響，創造更好的當地環境，我們有責任採取行動保護全球環境，希望他們積極參與並配合鎮上實施的措施。

（３） 鎮（行政）的角色

本鎮以實現第三個規劃中提出的理想環境為目標，以該規劃作為基本的業務指南，在全鎮範圍內發揮規劃和部署有效措施的作用。此外，我們將結合本鎮的特徵以及與國家和長野縣政策的一致性，並考慮到區域擴張的趨勢，與週邊地方政府進行合作與協作。為了鼓勵居民和企業進行環境保護活動，本鎮將帶頭進行環境保護活動，並積極開展宣傳活動，促進和支持每個人的志願努力。