綠色和雪和溫泉的故鄉，信州小谷~長野県小谷村

小谷村位於長野縣西北部，東以東山至天狗原的山脊線與新潟縣接壤，西以白馬山脈和富山縣為界，南邊是白馬村、北邊是糸魚川市，全村面積267.91平方公里， 向北流入日本海的姬川流經村中心，村底是一系列海拔1600公尺至2800公尺的高山，形成陡峭的溝壑狀地形被這些山脈包圍著，糸魚川-靜岡地質構造線沿著姬川河延伸，形成了大範圍的脆弱地質帶，東側土質豐富，但地形脆弱，西側坡度相對平緩，具有高原景觀和優質滑雪場。森林佔村莊面積的88%，耕地僅佔2.1%，53個村莊散佈在姬川及其支流中谷川、土谷川沿岸，JR大糸線和國道148號線沿著姬川貫穿村莊中心，是重要的交通設施，現住人口2,724人。  https://www.vill.otari.nagano.jp/www/index.html

圖片來源：小谷村官網

致力於成為“人人都想居住的小谷村”~小谷村景觀營造研究會

１．關於景觀保護與景觀創造：

［景觀創造］

讓我們把小谷村美麗的風景當作一種財富，加以保護，打造一個宜居與發展相平衡的村莊，為下一代留下一個人與自然共存的美麗家鄉。

「關於制定主要旅遊目的地和都道府縣的景觀計畫（國土交通省2016年9月26日的通知）」指出「根據支持明天的日本旅遊願景」為提高吸引力，小谷村被列為「重點旅遊目的地”，力爭2020年制定重點旅遊目的地景觀規劃。

讓我們一起制定2020年目標與小谷村景觀相匹配的“景觀計劃”和“景觀條例”，共同努力保護和創造景觀。

2．關於景觀規劃：

「小谷村景觀計畫」是小谷村景觀營造計畫，讓我們思考為什麼現在我們需要它以及首先什麼是景觀。

［什麼是景觀］

■由“觀者”與“物”組成的“風景”

「景」=看到的物體⇔「觀」=觀看者

•　當人們看到一個物理物體時，它就變成了景觀。

■“好景觀”=“看到心情好的景觀”

任何與周圍環境不和諧的事物都會破壞景觀。

•　它由物理視點和觀看者之間的互動組成。

■由自然和人類活動創造

地形、自然、歷史、文化、產業活動、生活方式等的結果。

•　該地區的一切都參與其中。

【景觀營造的必要性】

［景觀營造效果］

① 舒適地度過每一天，豐富生活

•　提高居民滿意度

② 增強對地區的依戀與自豪感

•　建立良性循環，例如啟動志願活動。

③ 吸引外地人，創造互動

•　促進區域振興，包括旅遊推廣

結果：小谷村更有活力

■風景法誕生的背景

［ 景觀法頒布前］

人們對於維護和保護景觀沒有共同的基本理念。

基於自願條例的行動（不是基於景觀法）

「建議」等的製度和方法上的局限性

［景觀法的必要性］

明確景觀的意義以及維護與保養的必要性

賦予地方政府一定程度的緊急狀況強制力。

［小谷村實施狀況］

■制定景觀法（2004年）

•　社區發展由“保數量”轉向“保質量”

•　地區現在可以訂定自己的規則

■人口迅速減少導致當地社區惡化

•　小谷村的目標：維護地區社區 *基於小谷村綜合策略

■訪日遊客人數增加

•　2018年赴日旅遊人數達3,000萬人次

•　購物等“商品消費”⇒ 住宿、體驗等“事物消費”

※尤其是對「日本」的推崇

【景觀規劃的作用】

［提出營造良好景觀的基本方針］

∎ 提出未來願景和政策，旨在促進整個地區景觀創建工作的共識。

［呈現創造良好景觀的規則］

∎ 根據地區實際情況選擇並呈現景觀創作的具體內容。

［景觀營造相關措施的系統化］

∎ 景觀管理相關措施的系統化和連續化運作方法的示範。

【景觀規劃的效果】

［景觀規劃制定］

∎ 對意外事態發展具有一定的威懾作用

∎ 根據當地情況設定目標

•　美麗鄉鎮的保護與創造

•　提高居民意識

•　本土文化的傳承

•　保護該地區獨特的自然環境等等

實質效果：

※提高村莊知名度

※改善公共安全

※增加交流人口/常住人口

※經濟振興

※增強對當地的歸屬感