和興街，草屯形象商圈的行人徒步區願景｜草屯道路改造補完計畫

照片來源：草屯-小草市集

寫在開始跟改善原則說明是每一篇都重複的開頭，為的是讓讀者不管從哪一篇開始切入，都能夠了解文章目的，並協助延伸其他案例閱讀。已經讀過的朋友可以直接跳到路段選擇。

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寫在開始

交通工程 (Engineering)、交通教育(Education)及交通執法(Enforcement)，簡稱交通3E。在一個不知道為什麼的歷史脈絡中，台灣的交通演變成一個不知道如何解開的死結，交通3E失去原本應該發揮的功能，在積非成是的叢林法則中用路人遭受迫害，同時也在無意間迫害他人。在交通3E中，山姆認為最重要的是工程，有好的道路環境人自然會按部就班的使用，將設施的模糊空間縮小之後，似是而非的違規會大幅度減少，用路人就算把法規忘光了，依然可以照著良好的設計跟教育宣導來前進，並尊重其他用路人。模糊空間減少了，警察也能更明確的執法，同時節省人力，讓交通取締不再是多到乾脆放棄的勤務壓力。

本系列文章沒有宏大的國家級願景，僅針對家鄉當前陳舊的交通規劃提出改善建議。透過查訪的資料來模擬南投縣草屯鎮市區的道路工程改善方案。同時也很明確地跟大家說山姆不具備專業交通學識、公共工程等背景，所有建議都是網路上抄來的。透過閱讀專家文章、查找各地改善案例及比對草屯相似路段，彙整之後提出的建議。這些建議並非完全正確，但也表現出一個平凡的居民都能對交通環境改善有一定程度的了解，在匯集更多支持的居民意見後，期望有一天能夠讓政府機關真正依照專家建議與科學規劃做出積極的改善。

為什麼要開啟這個計畫，延伸閱讀：草屯道路改造補完計畫

改善原則說明

所提出的任何方案都不是最終方案，目的是提出可行的方向讓眾人能夠思考維持現狀以外還有更好的可能。因此提出以下幾點方針，主旨在快速且大範圍的形塑市區的改善方向與藍圖。

1.道路重新規劃的優先順序

依序為人行道連續、其次為車道標線改善，最後是停車空間盤點。以人本交通為出發點，讓1-99歲的居民都能夠順暢安全的行走，同時也想證明只要有好走的路，草屯的市區可以成為最佳的徒步小鎮。

2.每次挑選一個路口或路段

要在一篇把整個草屯市區寫完肯定也會變成論文，因此以單元的方式挑選明顯可以改善的路口或路段，提出一個建議方案後，其他相似地區也可以套用，慢慢地以拼圖的方式將整個布局完成。

3.非精準繪製的圖資

現階段以完成大部分改善想法為目標，透過google map的衛星圖、街景圖或實際拍攝的照片加以繪製跟說明，但先以示意為主，詳細寬度及尺寸等並非精準測量，可以想成草稿。承上一段所敘述，當整體拼圖逐漸成形，並也受到更多在地居民或專業人士認同後，再來做後續更新探討。

4.不斷滾動修正

不斷的討論、發表，接受回饋，重新檢討審查，再發表。前面有說了，山姆並非專業人士，許多網路上抄來的方案套用之後可能還是一坨屎，或者A路段設計完之後銜接B路段產生BUG。此時就需要厲害的你來一起檢討，將設計修正。不斷的累積起來之後共同規展出一個合理可行的方案。在民意代表礙於選民壓力不願投入的同時，讓居民看見一個改變的可能，凝聚更多共識之後才有改變的契機。

路段選擇：和興街，草屯形象商圈

頂著大大的「形象商圈」拱門，要說和興街位於草屯市區的正中心也不為過。形象商圈這個詞山姆比較有印象是921地震之後許多地方重建並開始振興經濟時產生的，各地都有某一條街掛上一樣的招牌，營造整齊統一的意象。時至今日有些外地的形象商圈有的變成老街或者已經沒落，但草屯形象商圈頂著時代的洪流，仍然是在地非常有人氣的街道，小吃、服飾、美容美髮、生活雜貨乃至於教育機構林立，撐起了一代人的生活。

幾年前在一次道路重鋪的工程中，在形象商圈做了水泥壓磚鋪面。這個施作方法並不是真的放上石磚，而是抹了水泥之後用模具刻出磚塊紋路，也因此光滑的水泥在雨天時容易打滑，最後剷掉重新鋪上的柏油路。

在那個時期山姆也剛開始接觸交通議題，先不論施工瑕疵的問題，這樣的地磚造型所營造的氣息就很像國外常見的行人徒步區，也是第一次開始想像「如果草屯有一個行人徒步區」會是甚麼景象？

這個想像並非不切實際，相信草屯人應該都不陌生，同時也都體驗過。那就是每年春節前的「年貨大街」，以及近年發展起來的「小草市集」。封街之後有更多的空間擺攤，居民可以安心地走路逛街，不用擔心走一走要被後方汽機車刷卡，年輕品牌林立同時也凝聚了年輕一代的小鎮人文風情。

即便如此，行人徒步區仍然無法凝聚居民共識成為常態，最大的原因多半還是回歸到汽機車使用的問題。因此在接下來的討論中盤點現有的資源，只要想通了，就會發現草屯早就具備規劃徒步區的環境。甚至是山姆理想中擴大為全市區徒步/單車小鎮的實力。

現況分析

​本篇就不盤點和興街的道路使用問題了，基本上從照片就一目了然，相信居民也在又愛又恨的情況中習以為常。一直糾結在短短一條街道如何規劃是沒用的，因此才需要把視野放大到周遭的資源盤點，再彙整出一個解決方案，讓商家、居民及用路人乃至於政府機關明白許多事情並非一句「國情不同，因地制宜」作為搪塞就不去改變。

不免俗還是用網路找了的國外案例作為示意圖，當然圖是隨便抓的，山姆也不知道在哪個國家。想表達的是當一個地方政府想要改善的時候，執行的力道有了，若是好的政策，居民會是有感並支持的。

改善方案

1.徒步區的建議範圍

從碧山路與和興街口的形象商圈牌樓開始，延伸到和興一街遇到草屯鎮立體停車場的側門為止，側向加入同樣有形象商圈牌樓的和興二街建立完整性。

為什麼和興一街不直接延伸到路口呢？

原因在於立體停車場前往地下室的車道口就在和興一街，為了維持停車場的使用性，徒步區就停止在車道口旁邊。像專屬車道一樣車子可以妥善的進出，甚至可以在車道邊保留部分卸貨車位來加以運用。

2.停車方案

再把地圖放大一點，除了緊鄰和興街的立體停車場，可以看到草屯市區小小的幾個街區內還有大成街立體停車場跟草屯郵局旁路面停車場，都是可以容納近百車位的大型停車場。加上113年才剛開始啟動的路邊收費停車格，在草屯國中的周邊、太平路上跟其他道路上現有的停車空間，說實在的以一個小市區來說是非常足夠的。

配合上 中山街，兼具步行、停車功能的市區動線改善｜草屯道路改造補完計畫 中所提到的路網改善。停好車之後只要有良好的行人空間，每個人都可以愜意的在市區辦好所有日常瑣事，滿足大小生活需求。而位於鬧區中心的形象商圈則以徒步區的方式成為舉辦社區活動、市集或展演的空間，集草屯徒步小鎮文化之大成。

3.商業區的物流需求

要支持一個商業區的運作，物流也是相當重要的一環。人本交通並不是排除一切機械載具就能成功，而是要把珍貴的空間釋放出來，並妥善的規劃運用才行。物流除了傳統意義上的貨車進出貨，也包含了在地商家的營業需求。徒步區並不是把路封起來車子都不准走，而是配合尖峰時段做調整。

和興街也算是草屯市區人氣很旺的吃飯街，在午餐及晚餐的尖峰時段人潮洶湧，而人車爭道的現象也是在這段時間最為嚴重。建議徒步區時段：11:00-21:00；車輛開放時段：21:00-隔日11:00。透過徒步區時段的確立，在早晚保持車輛通行進出貨物，達到良好的商業活動推行。

4.對當地發展的好處

對商家：組成自治會推動徒步區，合法向政府申請租借道路空間，可延伸用餐區或銷售區。原本只能服務4-5台機車擠在店門口，瞬間多擺兩三桌招呼客人。兩三個月才申請一次的封街市集，為什麼不每個禮拜都申請？

對居民：肥胖是現代人的文明病，而走路是最基礎的運動，也能延緩老化。有完善的徒步環境，市區居民不用再為了走路5分鐘到達的便利商店，以3分鐘的時間騎機車去了。閒下來享受草屯的慢活，我們的人生真的不缺這2分鐘，釋出的停車空間可以更有效益的讓物流、外地遊客或郊區居民運用。

對車輛與物流：時常我們覺得違規停車是「逼不得已」，但根本原因就是「無路可走」，因此選擇損人利己的方式生活，整天匆匆忙忙，庸庸碌碌。有好的徒步環境，找到一個合法停車的位置，再好好的辦理自己的事情。而對於物流跟外送來說，大家都去走路，就可以更好的規劃卸貨停車格以及外送員的停車區，成為進步文明的城鎮。

徒步區帶動市區轉型的重要性

當我們在市區中心種下一個徒步區，就表示不管乘坐甚麼交通工具的人在這裡都必須下車走路。當必須走路的時候就需要把車停好。此時行人空間的運用就會被最大化，需求提升即可促進街道改善的進程。最後附近學校的學生、老人、小孩及身體不便者都可以安全的走在道路上，成為最適合生活的地方。

很難想像嗎？舉個例子你就有感覺了。

在每年春節前逛年貨大街時，有沒有覺得附近的街道好多人也都在逛街？並不是「因為要過年了大家都出來逛」，而是因為你把車停好了不會瞬間移動飛到徒步區，所以附近的街道都可以一併逛起來。以往「我開車半小時就可以去台中逛百貨公司了，草屯有甚麼好逛的？」這件事情就不存在。深耕草屯的體育用品店、碩果僅存的書店、琳瑯滿目的飲料店，躲在巷弄的質感小店。當我們開始走路之後，所有的商品變的可見且吸引人。

「開車經過的人不會消費，走過來的才會。」

寫在結尾

(碎念一下，可以跳過不看)

再次重申，本篇所有內容皆為個人觀察並收集各方資料所做出的建議，並非完美，但期望拋出議題的同時能讓更多人了解到現行交通建設的不足，並且有更多人願意朝正常化的方向努力。若你覺得山姆的規劃通篇胡扯，漏洞百出，也沒有關係。山姆使用民間魔法「你行你來」之術。

圖畫太爛？你來幫忙畫，像那個左轉專用道我就畫不出來。

路型規劃不正確？你來幫忙規劃，到底要多寬才正確

只會嘴砲不會執行？你政商關係良好，請幫忙聯繫有力人士站出來。

只要有朝一日凝聚足夠的公民力量，讓行政機關及民意代表能夠正視這樣的民間能量，進而推動改善，我怎樣都可以，老實說我就想當收割成果，享受權益從天而降的凡人。當草屯成為以人為本，適合居住的台灣第一大鎮，並成為全國效仿的楷模，我一定把票都投給你們。

但是現在，只能從自己先開始，才有機會感染他人！