美國“隱退”為何讓中國煩憂?◎卜大年 / 紐約時報(2013.06.06)

閱讀時間約 5 分鐘

【Comment】

權利與義務是成套、同步出現的。享受權利就要負擔義務,負擔了義務也有資格享權利。不願承認、不願承擔的國家或人,沒有資格領導世界或一個政府。

 

美國“隱退”為何讓中國煩憂?◎卜大年 / 紐約時報(2013.06.06)http://cn.wsj.com/big5/20130606/opn141803.asp?source=newsletter

國國家主席習近平本週末與美國總統奧巴馬(Obama)在加州舉行會晤時,前者將面對一個新的戰略現實:美國在“隱退”。中國領導人通常會抱怨華盛頓過於咄咄逼人。但北京真正應該擔心的其實恰好相反──美國兩黨就外交收縮政策達成一致。雖然中國渴望扮演全球領導者的角色,但北京既無必要的資金也無意願來承擔相應的大國責任。

自從上世紀90年代初冷戰結束以來,中美峰會便一直遵循兩國都習以為常的模式。北京抱怨美國過於強勢,華盛頓則抱怨自己肩負著全球領導者的所有重擔,並要求中國在解決全球事務中發揮更負責和更突出的作用。

中美兩國在跳這種“雙人舞”時都不是太認真。至多就是華盛頓對於讓威權式的中國發揮更大領導作用感到糾結,而中國對獲益於二戰後美國領導(和出資建立)的全球契約已經習以為常。自由市場、更為和平的國際關係和更自由的政府等都屬於這個全球契約的一部分。

本週,重復這種“雙人舞”的誘惑力將非常巨大。習近平和奧巴馬將在中美兩國相互猜忌十分嚴重的時候舉行會談。這種互不信任的惡性循環始於2009年,起因是中國和東南亞鄰邦在領土方面的緊張局勢不斷升級。時任美國國務卿的希拉里•克林頓(Hillary Clinton)在2011年宣佈美國重心轉向亞洲後,中美關係陷入新低谷。

美國這個戰略重心有兩大支柱。第一個支柱是希望美國深入亞洲日益充滿活力的政治和經濟生活的積極意願,第二個是對中國在該地區主導力不斷增強的反應以及美國亞太盟友和美國國內由此產生的訴求,即希望華盛頓能夠抗衡中國咄咄逼人的軍事力量。

中國選擇性地只聽到了美國戰略重心的第二部分,認為這是帶有亞洲特色的冷戰式牽制行動。此後,中美兩國的關係便陷入冷淡。

但如果習近平更加仔細地研究美國外交政策,他會明白北京擔心的對象錯了。現在的問題不是美國勢力過大,而是過少。

想想華盛頓近期發生的事吧。奧巴馬在沒有跡象表明衝突結束的情況下宣佈結束反恐戰爭,並否認了有關暗示在敘利亞設置禁飛區的泄漏出來的信息。國際原子能機構(International Atomic Energy Agency)的一份新報告顯示,伊朗在研發核武器方面取得了巨大進展。奧巴馬對此置之不理,並且拒絕恢復大幅削減美國軍事預算的做法。

除了少數不相關的人,作為對上述行為的回應,包括共和黨人在內的美國國會保持沉默。這標誌著一個重大的轉變。右翼曾經是美國實施全球領導力的倡導者,而左翼對美國施展影響力毫無興趣,現在右翼卻與左翼在外交政策上保持一致的步調。這種左右翼組成的新孤立主義聯盟是應對全球亂局的一個處方。與經常被中國抱怨過於強勢的美國相比,這樣的結果對中國更為不利。

為什麼?因為儘管中國推崇國際機制和多邊主義的做法在政治上是正確的,但中國領導人非常清楚,國際政治事務中需要一個主事者,這名主事者應該願意提供全球公共福利,如安全的海上貿易、大國間的和平共處、核不擴散、反恐以及國際貿易和投資領域的領導力。

如果美國放棄了它的角色,下一個能接替這個位置的國家就只有中國了。中國是否準備好了在國際社會扮演首要角色?答案是,沒有。

沒錯,中國在國際舞台上很活躍。最近,中國國家主席習近平提出了針對以色列和阿拉伯國家和平共處,以及敘利亞停火的計劃。中國政府也再次敦促朝鮮開放和改革經濟。但是和平計劃、國事訪問和商業外交不能維持世界秩序。

從美國手中接過全球領導者的地位將需要付出切實的成本承擔很大的風險、並利用政治資本,如果必要的話,還要付出生命和財產的代價。如果中國想要領導全世界,它需要打造一支能夠保護而不是干擾航道的的海軍。它將參與打擊恐怖主義,確保網絡空間成為一個開放的商業交易和分享思想的平台。但中國現在根本沒有在做這些

可以從這個角度來看:中國是否願意在敘利亞問題上站隊或向伊朗施壓,進而激怒中東地區的任何一方?中國願意收拾朝鮮政權崩潰的局面嗎?中國願意引領新的自由貿易時代嗎?中國願意打擊基地組織嗎?

中國領導人似乎不願意用太多時間思考是否接受這些任務,美國政府也沒有想清楚沒有領袖的世界會是怎樣的。如果全球體系中充斥著反民主的地區霸權國家、多極影響力以及排他貿易組織,那麼這樣的全球體系真的有吸引力嗎?

從上述原因來看,這可能真的是一次至關重要的峰會。與人們直覺上的看法可能不同,目前來看,美國在外交事務中表現得更加強硬而不是軟弱才符合中國的利益,這也是蘇聯解體以來首次出現這種情況。

(本文作者卜大年(DANIEL BLUMENTHAL)是美國企業研究所(American Enterprise Institute)亞洲研究部主管。)

 

    留言0
    查看全部
    發表第一個留言支持創作者!
    你可能也想看
    Google News 追蹤
    Thumbnail
    這個秋,Chill 嗨嗨!穿搭美美去賞楓,裝備款款去露營⋯⋯你的秋天怎麼過?秋日 To Do List 等你分享! 秋季全站徵文,我們準備了五個創作主題,參賽還有機會獲得「火烤兩用鍋」,一起來看看如何參加吧~
    Thumbnail
    美國總統大選只剩下三天, 我們觀察一整週民調與金融市場的變化(包含賭局), 到本週五下午3:00前為止, 誰是美國總統幾乎大概可以猜到60-70%的機率, 本篇文章就是以大選結局為主軸來討論近期甚至到未來四年美股可能的改變
    Thumbnail
    Faker昨天真的太扯了,中國主播王多多點評的話更是精妙,分享給各位 王多多的點評 「Faker是我們的處境,他是LPL永遠繞不開的一個人和話題,所以我們特別渴望在決賽跟他相遇,去直面我們的處境。 我們曾經稱他為最高的山,最長的河,以為山海就是盡頭,可是Faker用他28歲的年齡...
    Thumbnail
    Apple TV新近上線了8集歷史劇《佛蘭克林》(Franklin),主要展現佛蘭克林出使法國的光輝歲月。不怎麼好看,過多呈現佛蘭克林與法國貴族圏間的交往,靠幽默俏皮的對話來撐起劇情。
    Thumbnail
    【余案:美國會有「文革」嗎?這種問題聼上去似乎匪夷所思。實際上卻是迫在眉睫的威脅。如何回答這個問題,端視讀者坐在哪條板凳上。不同立場自然會有不同回應。昨天看到一個號稱中立的網站有貼文稱:……美国共产党更像是一个清谈馆。该党的确对包括种族歧视,性别平等,同性恋的诸多议题有着自己的主张 – 其主张与自由
    Thumbnail
    首次16年達到5%的國債收益率,對美國經濟帶來挑戰 儘管此前美國經濟一直表現出乎意料的強勁,美國10年期國債的收益率16年來首次達到5%,且在最近幾周迅速上升。導致多種借款成本上升,包括其他長期政府債務、抵押貸款、信用卡、汽車貸款和商業貸款,此外,還有其他潛在威脅
    Thumbnail
    央行升息的是藉由借貸成本來減少需求以求抑制經濟。之前比較多討論的是在民間消費部分,只是過往有超額儲蓄以及鎖定的低廉貸款利率所保護,因此,遲遲沒有看到民間消費的疲態,只是考驗,據推估慢慢要迫近了。   至於企業的部分,則是利率上揚除了對於資本開支計畫的影響之外,也會影響企業的成本,間接會影響就業,
    Thumbnail
    為了在2050年達到淨零排放的目標,全球各國都在積極採取行動。歐美國家紛紛推出綠色補貼,吸引綠色產業。歐盟提出的《綠色新政產業計畫 Green Deal Industrial Plan》是什麼?它能不能跟美國的《降低通膨法案 The Inflation Reduction Act,簡稱IRA》抗衡呢
    Thumbnail
    如果我們發現美聯儲不僅向銀行提供信貸支持,而且還指示它們購買美國國債,那會很有趣。 當美聯儲直接購買美國國債時,我們稱之為量化寬松。但如果銀行代為購買,我們應該怎麼稱呼呢?在40年代,美國曾經指示銀行購買美國國債,但出於不同的原因。 目前,我只是猜測這種情況可能再次發生。最近,美國國債的價格上漲,這
    Thumbnail
    為什麼每一次加息後都會出現金融風暴?過去四十年內美聯儲加了六次息,而每一次加息也會出現金融風暴,智富爸爸以下將為大家作出投資分析,了解此現象發生的原因,到底美聯儲加息為什麼會導致金融風暴,而2022年美國加息會引起甚麼後果,何時才會到頂以及降息,這次很大機會在哪兩個地方爆發金融風暴。
    Thumbnail
    安倍其實給台灣很大的啟發,不但讓台灣人認識到自己的地緣政治價值,而且也讓台灣人明白,小國完全可以透過戰略視野來引導美國,甚至於引導歐洲,讓大國在追求他們自己的利益的時候,也對小國有利。大國都不想被小國牽著鼻子走,小國都不想被大國霸凌,所以,小國必須透過戰略視野與大國發展出共同利益,以應對共同的威脅。
    Thumbnail
    安倍其實給台灣很大的啟發,不但讓台灣人認識到自己的地緣政治價值,而且也讓台灣人明白,小國完全可以透過戰略視野來引導美國,甚至於引導歐洲,讓大國在追求他們自己的利益的時候,也對小國有利。大國都不想被小國牽著鼻子走,小國都不想被大國霸凌,所以,小國必須透過戰略視野與大國發展出共同利益,以應對共同的威脅。
    Thumbnail
    這個秋,Chill 嗨嗨!穿搭美美去賞楓,裝備款款去露營⋯⋯你的秋天怎麼過?秋日 To Do List 等你分享! 秋季全站徵文,我們準備了五個創作主題,參賽還有機會獲得「火烤兩用鍋」,一起來看看如何參加吧~
    Thumbnail
    美國總統大選只剩下三天, 我們觀察一整週民調與金融市場的變化(包含賭局), 到本週五下午3:00前為止, 誰是美國總統幾乎大概可以猜到60-70%的機率, 本篇文章就是以大選結局為主軸來討論近期甚至到未來四年美股可能的改變
    Thumbnail
    Faker昨天真的太扯了,中國主播王多多點評的話更是精妙,分享給各位 王多多的點評 「Faker是我們的處境,他是LPL永遠繞不開的一個人和話題,所以我們特別渴望在決賽跟他相遇,去直面我們的處境。 我們曾經稱他為最高的山,最長的河,以為山海就是盡頭,可是Faker用他28歲的年齡...
    Thumbnail
    Apple TV新近上線了8集歷史劇《佛蘭克林》(Franklin),主要展現佛蘭克林出使法國的光輝歲月。不怎麼好看,過多呈現佛蘭克林與法國貴族圏間的交往,靠幽默俏皮的對話來撐起劇情。
    Thumbnail
    【余案:美國會有「文革」嗎?這種問題聼上去似乎匪夷所思。實際上卻是迫在眉睫的威脅。如何回答這個問題,端視讀者坐在哪條板凳上。不同立場自然會有不同回應。昨天看到一個號稱中立的網站有貼文稱:……美国共产党更像是一个清谈馆。该党的确对包括种族歧视,性别平等,同性恋的诸多议题有着自己的主张 – 其主张与自由
    Thumbnail
    首次16年達到5%的國債收益率,對美國經濟帶來挑戰 儘管此前美國經濟一直表現出乎意料的強勁,美國10年期國債的收益率16年來首次達到5%,且在最近幾周迅速上升。導致多種借款成本上升,包括其他長期政府債務、抵押貸款、信用卡、汽車貸款和商業貸款,此外,還有其他潛在威脅
    Thumbnail
    央行升息的是藉由借貸成本來減少需求以求抑制經濟。之前比較多討論的是在民間消費部分,只是過往有超額儲蓄以及鎖定的低廉貸款利率所保護,因此,遲遲沒有看到民間消費的疲態,只是考驗,據推估慢慢要迫近了。   至於企業的部分,則是利率上揚除了對於資本開支計畫的影響之外,也會影響企業的成本,間接會影響就業,
    Thumbnail
    為了在2050年達到淨零排放的目標,全球各國都在積極採取行動。歐美國家紛紛推出綠色補貼,吸引綠色產業。歐盟提出的《綠色新政產業計畫 Green Deal Industrial Plan》是什麼?它能不能跟美國的《降低通膨法案 The Inflation Reduction Act,簡稱IRA》抗衡呢
    Thumbnail
    如果我們發現美聯儲不僅向銀行提供信貸支持,而且還指示它們購買美國國債,那會很有趣。 當美聯儲直接購買美國國債時,我們稱之為量化寬松。但如果銀行代為購買,我們應該怎麼稱呼呢?在40年代,美國曾經指示銀行購買美國國債,但出於不同的原因。 目前,我只是猜測這種情況可能再次發生。最近,美國國債的價格上漲,這
    Thumbnail
    為什麼每一次加息後都會出現金融風暴?過去四十年內美聯儲加了六次息,而每一次加息也會出現金融風暴,智富爸爸以下將為大家作出投資分析,了解此現象發生的原因,到底美聯儲加息為什麼會導致金融風暴,而2022年美國加息會引起甚麼後果,何時才會到頂以及降息,這次很大機會在哪兩個地方爆發金融風暴。
    Thumbnail
    安倍其實給台灣很大的啟發,不但讓台灣人認識到自己的地緣政治價值,而且也讓台灣人明白,小國完全可以透過戰略視野來引導美國,甚至於引導歐洲,讓大國在追求他們自己的利益的時候,也對小國有利。大國都不想被小國牽著鼻子走,小國都不想被大國霸凌,所以,小國必須透過戰略視野與大國發展出共同利益,以應對共同的威脅。
    Thumbnail
    安倍其實給台灣很大的啟發,不但讓台灣人認識到自己的地緣政治價值,而且也讓台灣人明白,小國完全可以透過戰略視野來引導美國,甚至於引導歐洲,讓大國在追求他們自己的利益的時候,也對小國有利。大國都不想被小國牽著鼻子走,小國都不想被大國霸凌,所以,小國必須透過戰略視野與大國發展出共同利益,以應對共同的威脅。