從《做工的場所》談有健康的工人,才有健康的工地與施工品質

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  本書副標題為「工地認知心理與健康促進」,旨在探討工人與健康的關係。以營造「無檳工地」為目標、範例,思考維護工人之健康與工作背後的衛生醫療與營建體系。本書為衛服部國健署委託「無檳工地」計畫之成果,故議題限縮在檳榔,殊為可惜。不過,也提供了菸酒之外另一種認識工地、認識工人的路徑,推薦給關心工人或營建相關產業從業人員。


  筆者好奇的是,第一,除了檳榔,香菸、酒精、毒品等,何者才是影響工人健康最大的原因?第二,檳榔作為一種文化(工地文化、傳統文化)及背後所代表的農業經濟(2018年檳榔的栽種面積僅次於稻米,位居全國第二,種植面積約42,510公頃,年產量10萬公噸)與商業行為(檳榔攤、檳榔包裝、文創),在提倡健康的當代,該如何轉型?如何重新認識?第三,「工地認知心理與健康促進」的問題,在建築系該怎麼談?能怎麼談?為何重要?


  依據本書調查,工人嚼檳榔的行為與其工作型態有密切關係,當工作環境越惡劣,透過嚼檳榔提神的需求越高。如:模板工、鋼筋工等越需要體力或在戶外日曬下工作的工種,其嚼檳榔的機率越高。以筆者在工地的經驗,模板工、鋼筋工的確較常嚼檳榔(灌漿前還要將卡在模板裡的檳榔渣清洗乾淨)。嚼檳榔的原因,除了提神、保暖外,還可視為一種社交行為。另工地吃檳榔的情形已不如過去盛行,因為年輕世代更在意外貌與形象(還是年輕人都不進工地?)。且部分工人下班回家後就不吃檳榔了,故重點在控制、減少嚼檳榔的「情境」,如:前往工地路上、工地內等。


  維護工人之健康與工作,不僅需要衛生醫療與營建體系的相互配合,還需要決策層的支持,不將工地篩檢、宣導視為有礙施工進度、增加額外成本之事。而是認知到,除了職業安全衛生,「健康」也是施工中的「應注意的事項」,工人的健康亦是公司的資產、甚至整體社會的資產(節省發病後的醫療支出)。政府可先帶頭執行,將工地篩檢、宣導納入查核金額(5千萬)以上之工程契約或建造申請流程,以不造成現場管理人員及工地負擔的方式為優先。那麼,除了檳榔,香菸、酒精、毒品等,何者才是影響工人健康最大的原因?


  查近年吸菸、吸毒、飲酒與嚼檳榔之人口,吸菸部分:吸菸率由2008年21.9%降至2020年的13.1%,約308萬人。吸毒部分:由2012年5萬3,580人降至2020年的4萬6,810人。飲酒部分:飲酒率由2009年的46.2%降至2017年的43%,約有843萬人。檳榔部分:由2007年的17.2%降至2018的6.2%,約146萬人。故施用的人口依序為飲酒>吸菸>吸毒>嚼檳榔。


  目前對於菸、酒、毒三者皆訂有相關罰則,(〈菸害防制法〉、〈道路交通管理處罰條例〉、〈毒品危害防制條例〉)。相較於菸、酒、毒,檳榔對他人並未造成立即的危害,且施用人口不若三者嚴重。然而,每年超過8千人罹患口腔癌、3千人死於口腔癌的檳榔,為何至今卻沒有一部相關的防治專法?實為應把關人民健康之政府的墮落。


  目前可知檳榔致癌的可能因子有5,分別為:1. 檳榔子中的生物鹼、2. 檳榔子生物鹼的硝化衍生物、3. 檳榔子中多酚成分自動氧化所釋出的活性氧4. 紅灰成分對口腔粘膜組織的刺激作用5. 荖花(荖藤)或荖葉中的黃樟素等。另檳榔上癮的原因在於,檳榔鹼和配料(荖花)在咀嚼後會刺激交感神經,產生興奮效果,上癮後若不每天嚼固定的量,即會無精打采。


  檳榔若設置防制專法,是否會影響檳榔文化?防制專法應側重在檳榔的農業經濟與商業行為,如:課檳榔稅,而非影響工地文化、傳統文化。然防制專法不會影響工地文化、傳統文化的原因在於,工地文化方面,檳榔作為一社交、提神物品,具有可替代性。傳統文化方面,檳榔作為祭祀,如:佛教徒、平埔族西拉雅、卑南族南王部落收穫祭(海祭)擺放祭拜用的檳榔。或男女定情與締結婚姻定情之物,如:排灣、卑南、魯凱、阿美等族,在男女交往、定情過程中,以檳榔傳情、送禮。或器具,如:餐具(檳榔樹皮鍋)、藤帽、杵臼。亦具有可替代性,且屬少量之非商業化生產使用,對於水土保持、健康少有影響。


  檳榔若設置防制專法、課檳榔稅,可作為政府視檳榔確實影響公共利益的表態。我們應該保留、延續檳榔好的部分(傳統文化),而不鼓勵、甚至禁止其不好、有害的部分(商業化),並將其融入教育中,以培養共善社會之公民。以建築系為例,「工地認知心理與健康促進」的問題,便可作為思考共善社會的可能。


  以筆者學習建築的經歷,工人的確是在建築的思考環節中,常被忽略的一環。因為工地的目的是為了「否定」工地,即完成工地,尋找下一個工地。故工地作為建築未完成的、臨時的狀態,便顯得較不重要。然而,建築系能談、需要談、有能力談工地的工人嗎?筆者認為,建築教育當然需要談工人,不只談工人的健康問題、談缺工問題、還應該談歷史上的工人革命(俄國十月革命)、無產階級革命以及背後的馬克思主義、社會主義、無政府主義等思想。工人不只在工地是重要的,在歷史上更是重要的。


  建築師在過去被視為工匠(師),也屬工人的範疇。即便建築系的老師目前沒有能力談論工人相關的思想(長遠來看是需要且必要的),至少也應該讓學生理解,建築師跟工人是同等重要的。不因勞心或勞力、薪資高或低、有牌或沒牌、學歷等而有所差異。沒有健康的工人,就沒有健康的工地與施工品質。工人對社會、他人福祉同樣具有不可或缺的貢獻,甚至從歷史來看,工人還較建築師具有革命的力量。如此的建築教育,才有成為互助、休戚與共之公民,及成就有文化、有尊嚴之社會的可能。

參考資料:

1. 衛生福利部國民健康署,2021,〈近8成吸菸者20歲前首次接觸菸品 勿因好奇影響健康〉

2. 衛生福利部國民健康署,2020,〈飲酒無安全量 每一口都是風險 拒酒顧肝,找回彩色人生〉

3. 中央研究院數位文化展示中心,2014,〈紅唇與黑齒:檳榔文化特展〉,開放博物館

2022/1/28

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