替代役制度有必要存在嗎？我們只是被奴役的現代灰姑娘

玄史生 @Wikipedia CC BY 3.0

近期，內政部表示，產業訓儲替代役，是為滿足產業人才的多元需求，配合國家整體經濟發展政策，並達有效運用役男人力資源目標。106 年度產業訓儲替代役分配單位，被歸類在服務業項目包括：統一超商、四海遊龍、瓦城泰統、統一速達、大都會衛星車隊等公司。

社會上存有對替代役的諸多曲解，因此，撰文題寫這篇想跟大家分享，筆者服役生涯所思所見所聞，希望能夠讓大家思考 替代役制度的存在，是否真的需要。

105 年，我正式入營，坐往南下的列車乘載滿滿期待，深信出來以後，能夠滿足大多數女生認為男生應該花時間服役的想像，成為那般成熟可靠的樣子。

開訓典禮前一天晚上，我們排練了 3、4 個鐘頭，只為了執行秘書 10 秒鐘上台的過程，禮堂有多少張椅子壞掉，就有多少排練過留下的痕跡。也許軍隊就是要整齊劃一，才是支有紀律有秩序的軍隊，想必在台上看過去，會是一片很好看的畫面，就算沒人教我們怎麼打仗。

在成功嶺我滿懷期待，期待學習基本戰鬥技能、緊急救護技術，甚至是戰備知識或是武器操作課程。儘管最後用了很少的時間操作奪刀術、CPR，但我很認真聽，因為這是我進去以後唯一覺得有用的東西。差點忘記！還有幾次體適能課程跟三千公尺跑步，我用生命裡的整整 16 天換這些東西。 大多數的日子我不知道自己在忙什麼，或者是意義在哪裡，沒有動腦地過一天，其實真的也可以過一天。

我以為下單位以後能盡一己之力，為社會大眾服務。

我服役的單位是在縣市政府的公務機關，單位裡包含我在內有數十位役男，每位役男皆有分配到不同科室，基本上就是協助各科室公文傳遞，以及科室內部的業務。由於本身並非相關科系，也沒有在行政機關服務過的經驗，剛進來時不管是科室內部的業務職掌分工，或是公文的傳遞流程都感到相當陌生，不免時而有誤。幸好，分發科室內的承辦人員對我都相當包容，縱使犯錯也不苛責，也總是耐心地給予我指導，我算是幸運分配在一個好的科室。

這段時間，有看到學長被長官指定當司機，負責接送活動、載回家，就算不在規定的上下班時間內，也不怕占用到役男的休息時間，也要為了自身方便而運用現成人力，甚至在跑活動的同時，還請他一邊待命一邊幫忙照顧小孩。 而有時候無論公務與否，舉凡指派苦力的工作，一定會指定役男們幫忙，我們倒也不是做不來，只是在非公務的目標下總是力不從心。

也曾見其他科室承辦人員，將業務直接丟給役男做，自己則在旁邊摸魚聊天，役男整天時間就在做他的業務，整個役期下來造福了該名承辦。或是科室首長對科室承辦人員跟替代役有差別待遇， 明明承辦人員可以享有的福利，又或是平常能做的事， 只要役男一做就跟管理人反應，我們像是開始演繹現代版的仙杜瑞拉。

服役期間曾經發生一件大事，是承辦人在分文過程中將公文附件誤夾後，交由役男送至其他科室的事件， 承辦人員業務上的疏失，最後結論是將責任歸咎於公文傳遞的替代役身上。 我們做的其實就只是幫忙傳遞的工作，單位內完全不用咎責或檢討作業上的疏失，聽聞結論實在令人感到難堪，如果是認為為了維護同事間的和諧相處，任何黑鍋都推給期滿一年即會離開的替代役，也許就能明白了吧。

還記得時值盛夏的役期中，宿舍房間內晚上溫度也相當高，好幾個夜晚大家總是輾轉難眠，更別說還有房間設備不堪使用的情形，那時在宿舍著實過得不舒服。好險在換了管理人以後，正視我們生活上的實質需求，也傾聽我們的真實感受，處理以前都沒有人願意幫忙的事，才使我們的居住環境能夠有所提升，但如果始終沒人願意正視呢？

穿著這身制服，讓我們顯得與眾不同，是不是就像刺蝟把刺豎立一樣，也讓你收起笑靨，撐起一支支的保護傘。

替代役役男獎懲辦法裡面，有執行勤務懈怠、對上級交辦事項執行不力、不服從監督長官或管理幹部指揮等，情節輕微也許就只是罰勤，但如果被覺得情節重大就有可能被送回輔導教育。 就算申訴不公的對待，也還有好多日子要在同個地方一起度過，難保不會被針對。因為躲不掉，沒人敢說真話，救濟機制對現況一點幫助也沒有。

有人會說領多少錢做多少事，但因制度而受惠的人，期待每個月拿這麼少錢的我們，能盡心盡力打點好單位內的大小業務。也許這是對於我們能力的肯定，以及單位人力短缺和經費不足的無奈，役男們該努力成為社會裡 CP 值最高的人力。

過去為了因應兵源過剩而生的替代役制度，是否還有繼續實施的必要？ 對於現況而言，也許是的，否則人力和經費不足的問題，或是承辦本身應該負責的業務，甚至是產業替代役的國家整體經濟發展政策的目標，都沒人可以託付該怎麼辦？縱使明文上規定我們是執行輔助性勤務，但也許能者才能多勞，才能擁有更多諸如此類的社會磨練機會。

制度設立最早除了兵源過剩的問題外，也是為了宗教信仰的原因，而為役男提供另一種服役方式。後來再衍生出的研發替代役，原本是基於研發國防科技的理由，但卻也擴充員額到了科技產業。 到現在，產業替代役員額的再度擴張至民間，已經讓替代役制度全面失控。

替代役的制度讓我看盡那些既得利益者的模樣，讓我知道社會上的爾虞我詐，政府也大力幫忙增闢管道，有這樣的制度擴張真是役男們的一大福音。還需要多少如「為滿足產業人才的多元需求，配合國家整體經濟發展政策。」這般冠冕堂皇的理由，讓役男們一同增產報國、一起拚經濟？

儘管我們都不知道怎麼打仗，回想一開始入伍的原因又是什麼呢？ 役男是基於憲法所履行的義務，依照兵役法服役，不是嗎？

想起每每在營中吃飯，聽到音響裡的林隆璇唱著：「替代役青年們，夢想起飛，愛心征服一切，征服一切，用犧牲小我服務的精神，打造新世界。」

這是我們的服役生涯。

這樣大張旗鼓的擴充員額，很顯然地早已和替代役制度制定的目的脫鉤。 主管機關大剌剌地仲介人力，已經不應該再討論役男該拿多少薪水才算合理，該討論的是為什麼主管機關能以憲法之名，架空憲法所給予的義務，將服兵役的役男濫用到民間企業上。應該是時候全面檢討制度存在的必要性，正視制度的不合理與無謂濫用，讓民間企業以及沒有真實人力需求的公部門退場，讓這荒謬的制度適可而止。

當非公益、公務性質的單位出現，或是替代役淪為特定人受惠的人力時，相信我，這樣的制度就不應該存在。 不管是在台積電還是四海遊龍，不管是研發替代役還是產業替代役，這是對於勞動市場的傷害以及人力資源的濫用，更重要的是， 浪費所有役男的青春歲月。

原文刊登於：【BuzzOrange】替代役還有存在必要嗎？役男心聲：我們只是讓公務員能聊天摸魚的現代灰姑娘

封面圖片來源：玄史生