太平洋小島大海權：談談專屬經濟海域比台灣、中國還大的友邦

這二十年來，不管誰是總統，或者是哪一黨派執政，我們的外交行程都少不了例行的出訪。隨著中國在非洲勢力增強，台灣在非洲友邦慢慢減少，現在的外訪重心主要都專注在於中南美洲國家，以及太平洋友邦。

今天早上看到新聞，得知蔡英文將出訪3太平洋友邦，分別會晤馬紹爾群島總統、吐瓦魯總督伊及總理，和索羅門群島總督及總理。不過媒體還是聚焦在於是否會過境美國，看看能不能跟川普總統的幕僚見見面，拍拍照，甚至打個電話，對這次拜訪的國家基本上沒什麼著墨。

我特別在地圖上找到這三個國家。

是的，他們的陸地面積確實很小，在地圖上面是幾個點般的存在，人口也不多。所羅門群島人口不到60萬人、馬紹爾群島甚至不到6萬人，吐瓦魯更是只有1萬多人。但是仔細看旁邊標界的國界，他們海洋的面積十分廣大。這引起了我對這些國家在專屬經濟海域的面積，產生了興趣。

陸地面積小，專屬經濟海域巨大

隨即在維基百科上搜尋專屬經濟海域，也就是EEZ (Exclusive economic zone)，排行在前面的國家，都是傳統的海上霸權。

按照排名，第一名是法國，接下來依次是美國、澳洲、俄羅斯、英國、印尼、加拿大、日本、紐西蘭。至於大國如中國，只排到第33名，小於馬爾地夫。

重點來了，這次蔡英文訪問的友邦，EEZ面積排名中，馬紹爾群島排名第19名，1,990,000平方公里，索羅門群島，1,589,477平方公里，第22名，吐瓦魯，749,790平方公里，排名第38名。

而我們台灣呢？第104名，面積大約只有83,231平方公里，不到馬紹爾群島的1,990,000平方公里的零頭。



正因為這些龐大的經濟海域，以及他們漁業、海洋資源的潛力，所羅門群島大使館，非常鼓勵我國的漁業公司到索國從事岸上營運，比方說有台灣公司的延繩釣船，與索國的公司合作，在索國碼頭投資進行鮪魚卸載，出口加工區等業務，並且出口到第三國 ; 大宗為日本 。不只這個國家，許多太平洋的迷你國家，都有這樣子的機會。

比方說馬紹爾群島，就是我國的鮪魚釣魚船、鰹鮪圍網的重要漁場，我國也在去年與該國完成於漁業合作協定。這幾天大家應該有看到新聞，我國的漁船在太平洋搭救兩名美國女子，原本還準備護送他們到中途島，而中途島，就坐落於馬紹爾群島的北方。當然，也有我國的遠洋漁船，因為違法捕捉鯊魚遭到友邦索羅門群島扣留。我們的漁船分佈世界各大洋，這些互利的漁業經濟協定，對我們的海洋產業、漁民保護，確保我國形象，都是非常重要的。

這些國家，不管多小，還是主權國家，在國際組織裡，不論聯合國也好，國際漁業、海洋、氣候變遷相關組織也罷，都擁有席次，也有發言權。台灣與這些國家是互相需要的，如果我們太過自私，認為所有維持邦交的事情只是所謂金錢外交，只問「他們能給我們什麼」，而不問台灣作為一個經濟發展中上的國家，能為國際做什麼，國際上的其他主權國家也可以對台灣做同樣的事。

台灣的陸地面積三萬多平方公里，我們是個島國，我們四面環海，這是我們從小到大每天琅琅上口的句子，但如果我們還是持續以陸權國家的心態去看待這世界的一切，如果我們把所謂的做外交，只鎖定於對美國對中國，甚至對日本的關係，那真的把自己的格局做小了。太平洋很大，世界很大，台灣的格局，也需要做大。

封面圖片：Stefan Lins＠flickr CC by 2.0