誰還記得三歲的敘利亞孩子？如何拯救「失落的一代」？
還記得不久前一張男孩躺在海灘上的照片，被各大媒體瘋狂的報導、轉載嗎？照片的威力勝過千言萬語，2011年敘利亞戰爭爆發到現在仍未停火，我們因為一張照片開始關心，之後這股趨勢卻又悄悄熄滅。但是，內戰並不會因為我們停止報導就消失；戰爭一天不停，人民就一天不會得到解脫。
Photo Credit: Europe says OXI Facebook
根據聯合國難民署資料顯示，這場持續4年多的戰爭，有22萬人不幸死亡，400多萬人被迫逃離家鄉，無法逃離家鄉的760萬人正在敘國境內不斷遷徙。換句話說，超過1200萬的人被迫不斷流浪遷徙，其中5-17歲的孩童人口佔了近35％，18-59歲的青壯年人口則佔了近46％。而這些驚人的數字，背後又代表著什麼意義？
2008金融海嘯爆發的後幾年，是二戰後畢業的年輕人首度面臨薪水最低、失業率最高、無法存錢的問題，被媒體封為「失落的一代」。但即使經濟再蕭條，許多人依然擁有大學學歷，只是在風暴的威力被迫另謀生路。那如果是在被戰爭摧毀的敘利亞，整個世代都無法接受到教育的情況下，那他們的未來又會變得怎麼樣？更重要的是，鄰近國家或歐洲各國，該如何共同解決敘利亞的困境？
誰來重建一個被摧毀的國家？提供獎學金給敘利亞學生很困難？
根據聯合國數據統計，在尚未爆發戰爭之前，敘利亞高等教育的註冊率從2002年的12％開始緩慢上升至2010年的26％，而現在約10萬名大學生被迫往歐洲及中東逃離的同時，只有少部分的人能繼續他們的學業。敘利亞鄰近的國家，包含約旦、土耳其、黎巴嫩，收留的學生之多，已達不堪負荷的程度。舉例來說，在土耳其的敘利亞學生已超乎原本的4倍之多，老師也包含在內，讓敘國的高等教育顯得岌岌可危。
「我們正面臨一個艱困的挑戰，」紐約國際教育協會（IIE）的會長Allan Goodman說。國際教育協會（Institute of International Education ）是世界大型跨國教育與機構之一，目前已提供80名會員與150位敘利亞學生獎學金，與美國、歐洲、拉丁美洲及土耳其境內共50所大學締交姊妹校。
在伊拉克巴格達（Baghdad）會有臨時政府提供換證服務，但敘利亞則沒有這樣的安排。「如果大學提供獎學金給敘利亞學生的話，那就必須也考量到她們的交通費、住宿費...等等的一切生活開銷。而且，如果學生是住在土耳其難民營的話，他的父母不知道逃往何處，也就不會有他的出生證明、護照，更不用說成績單了。」畢竟獎學金是吸引優秀學生前來為目標，但缺乏相關證件，行政機關不好作業，讓提供獎學金的教育機構顯得很為難。
另外，英國NGO組織援助難民機構（CARA）（以下簡稱CARA）的執行長Stephen說，因為強烈的歷史因素（法屬敘利亞託管地），有些敘利亞人會前往法國讀書，「但畢竟兩邊（敘、法）的生活開銷、住宿、交通等等都存有巨大的差異，執行起來會更加地費時耗工。」對CARA來說，最困難的還是在提供住宿費及生活費這部分。如果獎學金要足夠供敘利亞學生在法國讀完博士學位的話，那一年就要花77,000美元（約250萬台幣）才行。
「更有挑戰的是，我們要怎麼讓人們了解，可以在戰爭中完成高等教育，並非奢華而遙不可及的想像，而是有策略性的投資？」前葡萄牙總統的外交顧問 Helena Barroco說。
「誰會重建一個被摧毀過的國家？如果不投資在失落這一代的大學生身上的話，那敘利亞下一世代的領導者會是誰？」儘管如此，這些說詞都無法打動「潛在投資者」的心。雖然有些大學有提供部分的避難所，但因為資金缺口龐大，還是無法好好的安置他們。
Photo Credit: United Nations Development Programme @FlickrCC BY-NC-ND 2.0
預計年底收容80萬難民的德國，有什麼決策？
9月中旬時，德國總理梅克爾因大開國門收容難民，甚至因為德國人夾道歡迎難民前來的舉動，讓她被譽為「有如天使一般的仁慈」。在2015年的前7個月，德國收容超過20萬名難民，德國內政部長Thomas預測，年底前將會有超過80萬名難民到來。
《都柏林公約》裡頭規定，難民們要在第一個到達的簽約國家申請庇護，但德國政府於8月宣布，不管難民們到達的第一個國家為何，都能在德國提出申請。而這項作為，也被難民把德國視為「極具吸引力的地方」。於是，數以萬計的難民從敘利亞出發，穿越土耳其及巴爾幹半島，最後才抵達心中的理想之地，德國、瑞典及奧地利。
話說回來，對難民如此敞開雙臂歡迎的德國，對收容學生又有什麼政策呢？如果說，有哪個國家願意把這項任務提高到國家層級來處理的話，那德國其實非常接近了。德國學術交流中心（DAAD）（以下簡稱DAAD）是個政府機構，而德政府於2014年資助DAAD的學術交流提案：把敘利亞的「菁英」學生帶回德國，提供他們完整的大學教育的同時，也讓他們接受德國的公民價值觀。
「他們來德國接受教育，並不只是要成為工程師或科學家，」DAAD中東、北非及墨西哥灣沿岸分會的會長Christian Hühlshörster說，「比如說民主如何在社會中運作，要如何組織、規劃宗教與政治間的關係...等等。來德國學習的學生，我希望當他們有機會回到自己家鄉時，也能將這些觀念帶走。」
根據Hühlshörster的說法，DAAD收到了5000份的申請書，並預計將30位教授送往開羅、伊斯坦堡、埃爾比勒（伊拉克北部城市）及貝魯特（黎巴嫩首都）面試500名學生，並提供其中200名獎學金及全額生活費，並會依學生是否有另一半或小孩來調整。DAAD提供的獎學金總金額共1600萬歐元（約6億4000萬台幣），比CARA高出了11倍。
目前，DAAD除了提供德國大學課後及語言學習資助外，也會更加專注於提供敘利亞的鄰近國家，如埃及、黎巴嫩、以色列、土耳其學校獎學金及生活費。這樣一來，就能減低他們要來歐洲生活的成本減到最低。
我們可能認為，敘利亞內戰的問題離台灣很遙遠，小男孩的照片等新聞鋒頭一過，就真的讓他過了...但，真的是這樣嗎？除了捐款之外，我們有沒有可能也能以「提供獎學金」的方式，吸引到敘利亞的菁英人才來台灣求學？一來能盡人道救援的美意，二來達到國際交流的目的，互惠台、敘雙方學生，是否也是一種方法？
敘利亞內戰爆發的人道危機並不是一朝一夕，或純粹倚靠歐洲國家就能解決的問題；孩子在持續無法接受教育的情況下，影響的恐怕也不只有「失落的一代」，而會讓整個敘利亞社會陷入看不見盡頭的黑暗與恐懼。在這樣的情況下，我們會站在什麼角度看待、能採取什麼樣的辦法，在現今各國間彼此影響的「國際村」當下，是需要認真看待的。
延伸閱讀：
參考資料：
The Staggering Scale of Germany’s Refugee ProjectComing of Age in the Syrian Conflict
Europe migrant crisis: Germany readies for 40,000 arrivals
Refugees from Syria excluded from Lebanese universities
Saving Syria’s ‘Lost Generation’
封面圖片來源：European Commission DG ECHO@Flickr CC BY-SA 2.0
撰文：葉菀菱
核稿編輯：蔡宜蒨
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