【英國脫歐(二)-難民問題I】歐洲難民潮的原因,阿拉伯之春掀起敘利亞內戰

2021/03/04閱讀時間約 7 分鐘
(舊文-2016/5/6)
第二篇:「難民」問題
上一篇的「移民」問題是歐盟內部的合法移民對英國造成困擾;而本篇的「難民」問題是歐盟外部的難民&非法移民對歐盟造成龐大壓力,並進一步威脅到英國。
前一篇在這:【英國脫歐(一):移民問題】歐盟與英國的移民問題,移民是如何惹惱英國佬?
第二篇分為 5 回連載:
  1. PART I - 歐洲難民潮產生原因&來源;
  2. PART II - 難民逃亡路線&形成困擾;
  3. PART III - 德國誘因&都柏林規則;
  4. PART IV - 都柏林規則困境;
  5. PART V - 英國對難民的誘因。
必須先聲明,絕對不是內容太多導致篇幅暴走才拆成5個部份的,而是因為⋯好,那我們就開始吧!

【第二篇PART I】歐洲難民潮產生原因&來源

前篇提到,「合法移民」分為4類:「家庭依親、精英移民、勞工移民、難民」。
近幾年一直到現在,持續困擾歐盟的嚴重移民問題,就是由大量「難民」所造成,這些難民主要來自敘利亞(超過70%)&利比亞(超過15%),至於敘利亞、利比亞為何會有那麼多難民,就不得不提到肇事者「阿拉伯之春」,而這項歐洲面臨的龐大難民問題,稱為「歐洲難(移)民危機」。
*「歐洲難(移)民危機」:
2010 年底「阿拉伯之春」爆發,許多北非、中東國家發生戰亂,產生大量難民(被迫離開)&經濟移民(非被迫離開但想找尋更好生活),湧入歐洲尋求庇護,給歐盟成員國帶來巨大負擔&爭執。
補充:
難民不代表窮人,但逃難通常無法帶錢,或者帶的錢在逃難過程中就被洗劫一空,包括尋找偷渡途徑&人蛇、高額過路&交通費、搶劫勒索等;一些報導表示,光要獲得搭上逃難船的資格就至少得支付約新台幣 10~30 萬不等。
*「阿拉伯之春」:
2010 年底起,北非、中東一系列阿拉伯國家推翻專制、訴求民主的社會運動,革命潮由突尼西亞開始,蔓延至埃及、利比亞、葉門、敘利亞、巴林 6 國,引發多起政變&內戰,受影響而爆發衝突的國家超過20個,整個中東地區發生政權移轉,突尼西亞、埃及、利比亞、葉門等至少 4 個政府倒台,敘利亞、利比亞、葉門仍在內戰。

「阿拉伯之春」星火燎原,掀起中東革命潮

而革命烈火能夠在整片阿拉伯區域迅速蔓延燃燒,主要來自於社群媒體&新科技的運用,像是 Facebook、WhatsApp,這也是阿拉伯之春最大的特色,在社群網路推波助瀾下,社會中原本的單獨個體以無法想像的速度凝聚成反政府力量,但這股力量最終幾乎都沒能轉化為改善政治的正向推力。
(別看「阿拉伯之春」這名稱聽起來充滿暖意&正面能量,所有骨子裡另有目的並造成毀滅&負面影響的社會運動or戰爭,都會為自己取一個美妙的名稱來掩蓋這個事實。)
「阿拉伯之春」的起源地突尼西亞,在經歷恐怖攻擊、教派分歧、政治鬥爭&暗殺之後,是 6 個爆發革命的國家中唯一成功轉型為民主國家的案例;埃及、利比亞、葉門、巴林,因軍閥&各方勢力四起介入,全都變得比原來更專制、衝突、殘破、分裂、不自由,經濟情況更不用說,自然是慘不忍睹,爭權都來不及了誰還有時間搞這個?
不過這樣的結果似乎不難想像,起初為了推翻原政權而藉由社群媒體迅速團結的各方勢力,在成功讓政府倒台後同樣可以為了奪權而透過社群媒體速分裂。
*「軍閥」:
以武力為後盾而不聽從合法政府、忽視國家秩序&法律的軍事力量。

「敘利亞內戰」爆發,掀起歐洲難民潮

敘利亞稱得上是目前戰亂最慘烈的國家,內戰從 2011 年初爆發持續至今,同時造成伊斯蘭國(IS)崛起,死亡人數統計至 2015 年超過 32 萬,敘利亞約 2,000 萬人口,目前已有 1,200 萬人成為難民被迫離開家園,流落至鄰國並企圖前往歐洲尋求庇護。
(1,200 萬人什麼概念?台北、新北、台中、高雄人口全部淪為難民加起來是 1,216 萬。)
阿拉伯之春除製造敘利亞難民,也復興了利比亞的非法移民活動。2008 年,前利比亞統治者格達費曾與義大利簽署協議,合作打擊偷渡活動;因此在格達費統治時期,從利比亞往北經地中海偷渡至歐洲的行為受到壓制;而受阿拉伯之春影響,導致格達費政權在 2011 年被推翻後,利比亞陷入無政府狀態,偷渡大門敞開,吸引偷渡集團再度於利比亞活躍,招攬大量非法偷渡者從利比亞乘船出發,向北前往地中海進入歐洲。
因此,阿拉伯之春對全世界最直接貢獻有 2 項:「難民」&「恐怖主義」。
*「伊斯蘭國」(IS,The Islamic State / ISIS,Islamic State of Iraq and al-Sham):
伊斯蘭國既不是伊斯蘭、也不是國家,最初由一系列叛亂團體支持組成,前身為 2004 年成立的「伊拉克蓋達」(AQI,Al-Qaeda in Iraq)。

伊斯蘭國趁亂崛起,恐怖主義新興勢力

IS 突起也和「阿拉伯之春」&「社群媒體」有很大關聯。2011 年阿拉伯之春蔓延至敘利亞,使敘利亞內戰爆發,加上美軍同年完全撤離伊拉克,IS 藉由和敘利亞反政府組織合作而趁機崛起,並透過社群軟體&網站迅速傳播、增員、擴張,目前盤踞敘利亞北部、東部&伊拉克西邊區域,成為控制敘利亞&伊拉克的強大勢力;而敘利亞東北&伊拉克北方為庫德族所掌控。
*「庫德族」(Kurd‎):
中東地區的遊牧民族,總人口約3,000萬,大多為伊斯蘭教遜尼派穆斯林,主要分布在土耳其、敘利亞、伊拉克、伊朗4國區域;庫德族戰士為目前對抗IS的重要勢力之一。
*「遜尼派」(Sunni):(溫和派)
伊斯蘭教最大派別,佔 85%~90%,自稱「正統派」;一般較為溫和,但後來與什葉派間武裝衝突增加,出現少數主張以「聖戰」對抗什葉派、美國等的激進派變種,例如:蓋達組織、塔利班、伊斯蘭國等恐怖組織。
*「什葉派」(Shia):(激進派)
伊斯蘭教第二大派別,佔10%~15% ,一般較為強硬,強調光榮殉道,認為在危難時刻可採取「聖戰」激烈手段;伊朗、伊拉克大部分都是什葉派,武裝激進份子例如:真主黨、胡塞武裝組織等。
遜尼派&什葉派的對立,主要在於誰是穆罕默德「真正接班人」。
*「聖戰」:
以宗教為名義&口號引發的戰爭。
(又是個以美妙名稱掩蓋負面事實的詞彙。)

歐洲難民潮不僅只來自於敘利亞,周遭國家難以胃納

「阿拉伯之春」導致「敘利亞內戰」自 2011 年爆發後,使敘利亞一半國民淪為難民,不僅如此,其他難民&非法移民來源還包括:
- 1. 同樣受阿拉伯之春影響的利比亞、伊拉克、葉門等;
- 2. 非受阿拉伯之春直接影響,而是 2001 年 911 事件後便長期處在戰爭狀態的阿富汗、受不了國內高壓統治&無限期徵兵制度的厄利垂亞等。
敘利亞內戰,恐怖組織伊斯蘭國(ISIS)崛起,使得敘利亞與鄰國伊拉克國土被多方勢力瓜分。
雖鄰國的土耳其、伊拉克、黎巴嫰、約旦已吸收許多逃難者,土耳其接受人數甚至高達 300 萬之多,不過由於鄰國也一樣處於 or 靠近戰亂區,像是:伊拉克雖沒發生革命,並收留了部分敘利亞難民,但其本身也因 IS 崛起而發生戰亂,國土被伊拉克政府、伊斯蘭國、庫德族瓜分。
加上經過阿拉伯之春的洗禮,整個中東地區的經濟情況自然相當不理想,相較之下,歐洲國家因富裕、講求人道人權、地理位置相鄰,吸引許多來自地中海&中東區域國家的難民、非法移民前往居留,土耳其則因地緣關係被視為由陸路非法進入歐洲的橋樑,這也是為何大量逃難人口會成為歐洲各國&土耳其最頭痛的議題。
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