「竹塹『行』不行——新竹行人空間改善」講座記錄（上）

本次講者黃鈞銘先生，除了因為念書與當兵離開家鄉之外，都在新竹生活。曾任新竹科學園區台揚科技公司銷售部副總經理，於民國88年離開，創立、發行《園區生活雜誌》月刊，提供竹科人認識新竹、了解城市裡各式各樣議題的一個平台，發刊超過十年，一共發行132期。（現已停刊）在採訪、發行的過程中，也逐步建構了黃鈞銘先生對於城市的觀察與理解。熱心公益的他，也擔任新竹中學校友會理事、竹塹文教基金會董事等，更參與「竹掃把運動」，成功留下許多新竹市重要的文化資產。在地方選舉期間，辦理「公車上書」，自費購買公車廣告，和市民共同討論「新竹市是一個『幸福城市』嗎？」。

本身在新竹科學園區服務的黃鈞銘先生，常有許多招待國外客戶、友人的機會，「新竹市區一直沒有一條好的道路讓人安心地行走」是黃先生在帶朋友走訪市區各景點時，屢屢面對的問題。國賓飯店落成後，更有許多國外遊客選擇入住。然而，與國賓飯店一街之隔的「台Ｘ鵝肉攤」，當年總是在人行道上擺滿餐桌、沖洗杯盤的污水直接排放至路邊的排水孔，讓人行道上一片髒亂。「看到外國人看見一隻隻白鵝趴在櫥窗前，躡手躡腳快步走過人行道以免濺濕衣服那樣驚嚇的臉孔，我就覺得身為新竹人很不好意思。」黃鈞銘先生如此回憶。

為什麼新竹市號稱科技文化城，行人環境卻這麼有問題？這個問題，不只黃先生自己納悶著，也找來許多好朋友一起討論，包含醫生、工程師、老師、教授等等，也將這些問題在《園區生活》雜誌上提出來，得到讀者的一些迴響。聚集了民氣，一行人組成「新竹市行人優先協會」，開始與公部門溝通、尋求改善之道。

讓新竹市成為全台灣最適合居住的「健康、安全與美麗」的城市，是新竹市行人優先協會的願景。「若能改善城市環境，讓市民每天能至少運動30分鐘，以走路去辦事兼達運動效果，最為經濟有效。」黃鈞銘先生也提到，現代人時間寶貴，極少數人可以挪出時間來運動，人行道就是最好的運動場。打造良好的行人環境，能讓市民更健康；人人以步行或單車代步，可以減低碳排放、交通事故減少、空氣品質更好，都市也更美麗！

步行有益身體健康，黃鈞銘先生也提出具體的醫學統計數據：「多走1分鐘，多活1.5分鐘」。除此之外，目前更有許多新竹市民面臨肥胖與過重的問題。根據資料，有23.5%的兒童體重超標，青少年與青年則是17.7%、成年人37.2%體重肥胖或過重，可說是問題相當嚴重。

除了「健康」的面向，「安全」也是一項考量。目前新竹市的交通並不安全，根據2017年新竹市消防局年報，僅計入有通報的案件，一年因車禍受傷的人數就高達6,857人，平均每天車禍受傷18.8人。黃鈞銘先生認為，多數原因是車道太寬、車速太快，若是能夠縮減路幅從3.3公尺縮減為3.0公尺，車速就能夠減10公里。許多人認為新竹市幅員不大，不可能「加設」人行道，但如果把現有道路面積重新分配，就有可能單邊、甚至雙邊有人行道，取決於主事者如何思考行人的路權。

既然打造行人空間有這麼多益處，但新竹市是個健康城市嗎？根據統計，目前全市道路（僅計算因都市計畫所開闢的道路）中，有人行道的面積小於4%，但這為數極少的人行道，大多被機車、店家佔用，沒有實質的效果。

許多人以為「行人環境」就是「人行道」，但其實包含了騎樓、路邊人行道、行人穿越道、行人徒步區、行人天橋、行人地下通道等等。「香港的行人環境是立體式的，有天橋、路邊的行人道、地底的又有其系統，但行人系統當然不僅只是交通部門的事，設置之後，又要如何維護管理？這是要共同討論的！」黃鈞銘先生補充。

內容整理／吳君薇