11160.西元2018年新北市長選舉考題：社福

前言：選舉，是民眾對候選人的考試；而現有台灣的公務員考選制度，大多以筆試申論題為主，既然新北市長領導市府公務員為民服務，故模仿公務員考題格式，出題目了解選舉候選人對政策、社會議題的想法及對策，從中選適任人才為民服務。

此次考題選定「科目」包括社福、青年就業、交通、區域發展，除跟個人工作經驗、興趣有關，重要的是這些議題跟民眾生活有密切關係。

像是社福服務領域多，像是兒少、移民、家暴及性侵害、身心障礙、老人，相關服務群體人數不少，新北市政府對此提供不少社福服務；新北市政府近年推動初次尋職青年就業服務，目的是排除就業障礙，增強就業動機、調整職涯方向，進而順利進入職場，然部分青年早因個人特質，立志成為職業圖文工作者，然此類工作較少是上班族，跟現有就業服務認定標準不同，且新北市文學獎徵稿種類不夠多樣、沒相關職訓課程，另不少媒體、出版業者總部在新北市，但為確保營收影響培養本土作者意願，能得到支持不夠；新北市大眾運輸體系在台灣相對較好，有不少公車、捷運路線，但仍有不少民眾仍騎機車、開車。

重要的是，新北市跟鄰近的台北市、基隆市、桃園市，為人口九百萬人的台北都會區，雖因行政區劃造成制度差異，但面對各種政策及社會議題需協調合作，有效為民服務。

類科：新北市長
科目：社福
考試時間：投票日前
注意：
1.不可賄選。
2.可查資料、跟其他人討論、用計算機計算。

一、新北市政府的社福服務標案主要為兩年，評鑑如達標則延長一年，雖能刺激社福單位持續進步，承辦社福單位的專業人員，卻得因此忙準備評鑑、投標文書，排擠實際服務時間，且如承辦單位變動，除造成專業人員工作不穩定，服務對象也面對承辦單位、專業人員頻繁變動，不知該向誰申請服務，影響專業服務關係建立，也連帶影響處遇成效。

請問您會如何兼顧整體服務品質、專業人員勞動權益、民眾福利權益，設計社福服務標案？

說明：依筆者執行新北市政府社福服務勞務採購標案經驗，及到也承接標案的其他社福團體面試觀察，標案以兩年期為主，評鑑如達標則延長一年，部分標案只有一年。

比起台北市相同服務標案，投標需準備文件較多；決標日期離交接日期只有幾天，轉介服務對象給新承辦單位很匆忙，不常申請服務的服務對象，直到想繼續申請時，才發現換單位。

且現有標案合約較少提到，如由其他單位得標，優先僱用任職原單位的專業人員規定，對專業人員勞動權益保障有限；新承辦單位專業人員只能從有限的交接資料，需一段時間摸索，跟服務對象重新建立關係、了解細微個別服務需求，影響社福專業重視，會影響服務成效的專業關係建立。

如標案期間短，提供服務單位、專業人員頻繁變動，對有持續服務需求，或需長期提供服務的服務對象好嗎？所以出此題，想了解候選人如何改善？

二、現有新北市部分社福中心，服務地區跟地方次生活圈範圍不相容，社工出外訪視、民眾前往使用服務，就得用更多時間通勤、轉乘，影響社福服務重視的可近性。請問您會如何兼顧專業人員工作效率、民眾權益、案量分配、官方財務負擔，安排專業服務據點？

說明：筆者在＜社工訪視效率談＞及＜用次生活圈‏設專業服務據點＞作品，提到新北市部分社福服務據點，跟現有次生活圈不相容，造成社工需長途通勤，排擠實際提供服務、整理服務紀錄、進修時間，也增加社福單位交通支出，影響社福界重視的服務可近性，而出此題想了解候選人如何改善？

三、新北市政府雖提供很多社福服務，但社工師卻要從非相關專業人員、媒體報導，才知道「新北市政府福利補助自己查」及「當我們老在一起」網站，請問您會如何宣導，讓不清楚有哪些社福服務的一般民眾善用，保障福利權益？

說明：筆者身為社工師，卻從非社工社福相關科系畢業，創立社福訊息整合網站版主，得知「新北市政府福利補助自己查」網站；而「當我們老在一起」前身「新北市銀髮族服務網」則是看網路新聞才知道，後來看北捷燈箱廣告才知道改版，筆者擔心如親友或民眾問起卻不知道，那就太混了！

尤其台灣官方常用海報、文宣、通訊軟體、社群網站，宣傳社福服務訊息及訊息整合網站，卻很少討論如何評估宣傳效益，重要的是相關專業人員不知道，就沒辦法善用，而出此題想了解如何在經費有限前提，有效宣導讓專業人員善用，民眾知道可去哪了解，避免福利權益受損。

四、現有新北市敬老悠遊卡點數，只補助搭市區公車、沒補助搭捷運，影響規畫行程彈性。請問您會如何兼顧選擇彈性、官方財務負擔，進行點數補助？

說明：同樣是悠遊卡，但鄰近的台北市愛心悠遊卡點數，可供65歲以上老人搭北捷，對民眾來說較複雜，甚至拿來互相比較；且新北市部分地區因捷運通車，造成行駛當地的公車運量減少，部分公車業者對此減班、縮減營運路線、停駛，因此新北市敬老悠遊卡點數只能搭市區公車，影響民眾的使用彈性，而出此題想了解候選人的分配決擇。

五、台灣各地區，甚至不少世界其他地區民眾，因就學、工作、結婚、退休養老移居新北市，而有住宅需求，除推升房價引起民怨，也發生房東惡意經營的租屋糾紛案件，或採用不安全的隔間設計，造成房客因火災、一氧化碳中毒送命。

請問您會如何兼顧多種工作、收入型態的民眾權益，及官方財務負擔，改善整體居住品質？

說明：此題提到房東惡意經營的租屋糾紛，及隔間設計不良造成出租套房火災案件，都真實發生在新北市；筆者從事社福相關工作時，曾聽移居新北市工作的同事，請假抽名額有限的青年社會住宅，也遇過服務對象申請專業人員協助，了解居住規定。

尤其筆者到新北市社會局面試時，筆試常問新北市的人口特性，反映當地社福官員重視依人口結構配置社福資源，而出此題想了解候選人的想法。

※媒體發表版本：
https://f14mp5.wordpress.com/2018/10/12/11160/