泰國大選後的亂局

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泰國大選已經開票完畢,但由於反對黨「為泰黨」雖然在下議院贏得最多議席,但支持軍政府的「公民力量黨」卻贏得多數選票,雙方對於究竟應該由誰出面組成政府相持不下。
與此同時,反對黨及維權團體指選舉過程不公而質疑選委會的公正性,指稱選舉委員會的種種作為向軍政府傾斜,大選投、開票過程亦出現弊端,因此要求解散選委會。泰國當局也證實,最近還有多個團體申請在曼谷及他地區示威。
泰國現任總理巴育及陸軍總司令阿批拉則都先後出面對當前局勢表態。據「曼谷郵報」報導,巴育在四月一日當天表示,居心叵測者歪曲事實,在社交媒體上散播不實信息「以製造混亂並削弱宗教與皇權」。巴育說,選委會已經就民眾的質疑做了說明,因此警惕民眾別輕信網上信息,「請聽選委會的。你盡可提出任何訴願,但法律糾紛就由法庭解決,別再添亂了」。
阿披拉也在次日針對選後現狀發言,提出警告指稱軍方絕不允許再次出現大規模街頭示威,「我絕不允許民眾再次在街頭解決分歧」。
問題是,阿披拉雖然在口頭上指稱軍方在選舉中保持中立,勝選者與敗選者只能在國會裡解決糾紛,但他卻在態度上有明顯的傾向。他劍指反對派說道,「他們自稱『民主』而指另一方『獨裁』,這是不對的。我們都是泰國人」。阿披拉日前也曾出面警告,指稱軍方絕不容忍任何人對泰國皇室進行污衊、挑戰,因為那將會使泰國陷入「內戰」。
巴育和阿披拉的前述表態,再加上近日已有團體對明顯反對軍政府繼續掌權,在此次大選表現亮眼,而且已經表明會與反對派結盟的「未來前進黨」發動侮辱皇室檢舉,不由得不令人懷疑泰國當局是否已經計畫在選後局勢混沌的情況下,對反對派開刀,以求能順利持續政權。
目前,「政治公民團體」主席蘇拉瓦・山卡羅已經向選舉委員會提出訴願,指稱「未來前進黨」秘書長曾在競選活時發表顛覆皇室的言論,所以應該予以解散。在此之前該黨黨魁塔納通去年六月貼在臉書上的演講詞也被指含「虛假信息」遭人檢舉,他將在四月二十六日與檢察官見面,如被提控並定罪,可能坐牢長達五年,而根據泰國憲法,有望獲分配到下議院「政黨議席」的塔納通也將被取消資格。
「未來前進黨」此次初試啼聲就贏得三十席,但更重要的是,根據泰國選舉法,他們可能分得近五十席「政黨議席(比例代表)」,總議席可高達八十席,成為反對派聯盟中重要角色,如果「未來前進黨」因此而成為當局打擊對象,其實也不令人意外。
「為泰黨」日前已經宣布與另外六個政黨成立「民主聯盟」,並聲稱擁有下議院半數以上議席,因此具有組織政府的權力。這七個政黨以「為泰黨」為首,其他包括「未來前進黨」、「泰國自由黨(Seri Ruam Thai)」、「國家黨(Prachachart)」、「新經濟黨(New Economy)」、「為國黨(Pheu Chart)」和「泰國人民力量黨( Palang Puangchon Thai)」,他們聲稱應可拿下下議院五百個議席中的至少兩百二十五席,所以有權組成政府。
但「公民力量黨」堅稱他們贏得更多選票,獲得人民的託付,才應該組成政府。根據泰國選舉委員會公佈的非正式成績,「公民力量黨」贏得了至少八百四十萬張選票,比排第二的「為泰黨」多了五十萬張。一般認為,現任總理巴育應該已經篤定可以連任,所以「公民力量黨」即使無法結成在下議院超過半數的聯盟,也會不惜組成少數政府。
但有分析員指出,萬一「公民力量黨」在沒有取得下議院多數議席的情況下組織新政府和推舉巴育出任總理,親塔信陣營可以發起不信任動議將新政府推翻。如此一來,泰國可能得重新舉行大選,或可能再發生政變。
由於泰國選委會宣布正式的選舉結果將在五月九日公布,同時在這段時間裡要處理有關選舉的訴願,因此最終結果還是充滿了變數。按照往例,當選人資格被取消和選舉違規爭議都可能改變下議院議席的分配。另外,比例代表(政黨議席)的計算方式尚未定案,都會影響到最後的席次。
「未來前進黨」黨魁塔納通去年六月貼在臉書上的演講詞被指含「虛假信息」遭人檢舉,他將在四月二十六日與檢察官見面,如被提控並定罪,可能坐牢長達五年,而根據泰國憲法,有望獲分配到下議院「政黨議席」的塔納通也將被取消資格。
泰國皇室在這次大選前及選舉後多次介入,也造成了一定的影響。在大選之前,支持前總理塔信的「泰愛國黨」出人意外將皇室大公主烏汶叻列為總理候選人,泰皇瓦集拉隆功隨即在當晚發佈王室公告表示「極不適合」,泰國選委會因而不予受理,「泰愛國黨」隨後也遭解散,打亂了塔信陣營的大選佈局,損失不少席次。
接著在投票前夕,瓦集拉隆功發出聲明,引述其父九世皇蒲美蓬在一九六九年所說的一番話,希望人民選出「好人」管理國家,防止「壞人」奪取權力。一般均認為,「壞人」指的就是塔信。對皇室有極大影響力的泰國樞密院大臣炳上將(Prem Tinsulanonda)就曾多次明指、暗指塔信為「壞人」。
三月三十日,瓦集拉隆功又突然褫奪塔信所獲頒的王室勳章。泰國「皇家公報」網站在所發佈的聲明中指稱塔信十年前被判貪污罪名成立之後畏罪潛逃,「行為極度不妥」,因而褫奪其皇室勳章。
塔信在二零零六年遭政變推翻之前,其實跟瓦集拉隆功走得很近,只不過流亡多年時移勢易,瓦集拉隆功後來已被軍方收編,才能順利在蒲美蓬過世後即位。
泰國瑪希隆大學副教授潘查達指出,泰皇在親塔信和親軍政府陣營雙方就誰有權組織政府起爭論之際,突然褫奪塔信的皇室勳章,已經清楚表明了皇室的傾向,「這顯示一方被看重多過另一方。所有跡像都指向選舉結果將有利於親軍方政黨及其盟黨,他們將成功組建政府,不過要掌權執政至任期屆滿恐怕不容易」。
根據泰國選舉委員會所公布的選票統計結果,下議院總共三百五十個選區議席中,「為泰黨」獲得最多席位,共一百三十八席,「公民力量黨」獲得九十七席。但這並不意味著軍政府就會輸,因為他們還有許多工具可確保繼續執政,包括下議院一百五十個「政黨議席」和上議院的兩百五十名軍方委任議員。目前泰國選委會還未公佈「政黨議席」的分配情況,但泰國分析人士根據各黨已知的得票預估,為泰黨恐怕無法分到任何議席,「公民力量黨」由於贏得最多的選票而可能分到十九席,即兩黨的議席差距將縮小,只是兩黨獲得的下議院席位都不過半。
根據目前已知的「政黨議席」計算方法,是用總有效票數除以五百(下議院議席),得出每個議席的「價值」。舉例來說,如果總有效票是四千萬,除以五百之後,每個議席的價值就是八萬票,之後再用個別政黨總得票數除以八萬,就是該政黨「應得」的議席,如果個別政黨已經贏得超過「應得」的議席,就不再分配名額,不足的則補足。因此大黨如「為泰黨」很可能就無法分配得任何「政黨議席」,而一些也許沒有贏得任何「選區議席」的小黨,卻可以分配到「政黨議席」。
此次,泰國最老牌的政黨「民主黨」慘遭滑鐵盧,得票和議席都大減,但預料仍可獲得下議院的大約五十五個議席,足以左右政局平衡。根據「曼谷郵報」報導,「民主黨」資深派認為,親軍方的「公民力量黨」贏得了最多選票,理應與它合作,該黨資深黨員塔旺說,「公民力量黨」得票最多,即獲得了選民的委託和支持,「民主黨」應該與它組成聯盟。
不過泰國大學生聯合會卻召開記者會,呼籲「民主黨」應該加入「為泰黨」聯盟,因為唯有如此,才可以真正終結軍政府統治。為選戰失利而宣布負責辭職的「民主黨」前黨魁阿批實在選前就公開表示,他不支持巴育續任總理,只不過後來在壓力之下宣稱那只是他個人的意見,不代表「民主黨」的立場。
此次大選之所以變得複雜,正是因為塔信陣營已不復像過去一樣贏得壓倒性勝利,特別是泰國北部與東北部塔信陣營的傳統票倉已經大幅鬆動,顯示出塔信在上述地區的影響力減弱,致使其盟黨流失了不少選票。
舉例而言,在北部帕夭府首府帕夭縣,「紅衫軍」忠實支持者教師慕爾在歷屆大選都投票支持親塔信政黨,然而這次他把票投給了「公民力量黨」。該選區的「公民力量黨」候選人是從塔信陣營跳槽過去的,慕爾認為這位候選人能為帕夭縣帶來較多好處。他說,「很多選民相信塔信不可能再回來了,因此他們必須選擇一個靠得住的人選,而不再是依據心中所好來投票」。
塔信執政時施行民粹主義政策,如大米補貼計劃和基本醫療保健計劃,從而獲得北部和東北部廣大貧苦農民的支持,助其盟黨自二零零一年以來每次大選都贏得壓倒性勝利。不過本屆大選,一直以來為塔信盟黨囊中物的帕夭縣眾議院席位卻被「公民力量黨」奪走,塔信陣營在北部和東北部的選票份額,也從二零一一年上屆大選時的百方之八十點二減至此次的百分之六十三點五。
此次「公民力量黨」參選的三百五十個選區當中,有大約三十個選區的候選人原為「為泰黨」的議員或支持者。
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在台灣,多數人都認為東南亞局勢不明且難以捉摸,而比起其他地區的國際新聞,東南亞相關的議題和版面也少上許多,且大多倚賴外電,這是一件不可思議的事情,我認為東南亞議題對鄰近的台灣來說,可以借鏡也能作為參考,有其無可取代的重要性。
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