後勤動員能力的計算與觀察

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是說中國爆發武漢肺炎以後,解放軍對武漢的支援受到外界很大的關注,除了是觀察中國政府處理疫區的方式,也是在檢視解放軍的後勤動員能力。畢竟中國不是一個資訊透明的國家,特別是解放軍的情況更為神秘,突如其來的重大疫情,剛好考驗了解放軍的動員、指揮、後勤等反應能力。有趣的是大家似乎都得到相同的結論。不過剛好也可以趁這個機會,來談幾個後勤計算的重要觀念,或許大家會比較有概念,為什麼會產生這樣的看法。
首先,以下三個表面看起來類似的情況,其實在後勤上有很大的差異:
(1):預定下個月舉行的演習,規劃動員15架運輸機。
(2):準備15架運輸機,隨時可以立刻出勤執行任務。
(3):由15架運輸機,進行長期且密集性的運輸任務。
基本上,(1)最簡單,成本也最低,(2)的話,後勤成本會急遽上升,(3)的成本最高,也最難維持。
中國空軍空4師第10團所最新接收的15架運-9運輸機。
原因在於如果已經事先知道什麼時候要用到這15架運輸機,只在在當天把飛機整備到可以飛就好了。你可以事先調整部隊的行事曆,停止飛行訓練,停止休假與例行性的飛機保養工作,專注讓那一天的15架運輸機都可以出勤,很輕易就可以完成這項任務。但是如果你要準備15架隨時可以一聲令下,立刻出勤執行任務的運輸機,而且是一年365天待命,任何時刻都維持這樣的狀況。那在七成妥善率的情況下,你最少要有22架的運輸機。
不過22架其實也是不夠的,因為你還要維持日常的飛行訓練,一旦飛機升空進行飛行訓練,就無法待命,而且飛機落地以後,也要進行保養檢修,而讓可以待命的運輸機變少。再考慮到有些時候因為各種行政、財政或不可抗力的因素,而讓一些運輸機暫時無法飛行,或地勤人員輪班休假、待料等問題,讓入廠維修保養的運輸機無法馬上重返待命。所以比較安全,也比較有餘裕的情況,就是你要維持15架運輸機可以隨時出勤,那你最好擁有30架的機隊。
至於(3)的情況,那就很可怕了。因為除了牽扯到妥善率、人員訓練、休假、飛機維修與待料等問題。長期進行密集的任務,還會快速消耗飛機的飛行時數。飛機不比汽車,可以路邊拋錨了再修,許多飛機的重要零件,都是規定在使用一定的飛行時數以後,就要進行大修或更換。比如最重要的發動機、機身大樑結構都是如此。最好的例子就是美國發動伊拉克戰爭時,大批運輸機日夜不停地協助運輸作戰物資,其中使用彈性最高的C-17運輸機,堪稱血汗戰馬,總運輸噸數最大,飛行時數也最高,結果耗損也最嚴重。
在伊拉克戰爭暫告一段落以後,美國立刻面臨一個窘境,那就是能擔任戰備任務的運輸機出現數量不足的情況,大批C-17運輸機必需進行大修,算下來要花費巨資整修機隊,而讓五角大廈一度想要直接購買新的運輸機。同樣的情況也一樣發生在地面裝備上,美國每次在戰爭結束後,大批裝備往往直接便宜賣給盟國,因為這些裝備在經歷戰爭的耗損後,若要再繼續使用,必需要花很多錢維修。再加上運回國的運費,不如直接從戰場上出售給有需要的盟國,由買家付運費。台灣陸軍的M60A3 TTS主力戰車,就是這麼來的。
就因為(2)與(3)的花費這麼驚人,再有錢的國家都負擔不起,一般的解決方式就是單獨設立或指定「快速反應部隊」或「緊急應變部隊」,由少部份的特殊單位來負責這個任務,正規部隊則維持正常演訓、輪班休假。最典型的例子就是法國的快速反應部隊,這支獨立於法國正規軍以外的部隊,在法國的海外殖民地或與法國簽有安全條約的國家出現動盪危機時,可以立刻出動,成效受到極大肯定,後來歐盟也以此為藍本,成立了歐盟的快速反應部隊。
美國則是以指定的方式,以空中突擊師、空降師(旅)與海軍陸戰隊來輪值快速反應任務,通常都是由空中突擊師、空降師(旅)下轄的一個旅(營),或海軍陸戰隊遠征隊,輪流來擔任戰備任務。在輪值一段時間後,就會解除戰備以進行例行的人員輪休與訓練工作。法國與美國的方式各有優劣,但重點在於這種方式可以填補大部隊在全面動員前的時間。如之前我們就介紹過,美國本土的部隊要馳援西太平洋需要一個月的準備時間,在這之前就靠前進部署的海軍陸戰隊遠征隊與兩棲戰備艦隊,擔任快速反應的工作。
你不可能讓一支部隊長期維持在可以立即出動的戰備狀態,但部隊也需要保持一定的緊急反應能力。因此要如何維持平衡的狀態,就需要一個合理且可以流暢運作的制度規劃。不過畢竟需要緊急出動的重大事件很少,而維持這樣的後勤能力又很花錢,結果就是後勤單位往往在裁員或削減預算時,成為第一波被裁減的對象。很多時候部隊都會選擇留下作戰部隊,卻裁減後勤單位,這樣的作法在承平時刻,你甚至看不出有什麼問題,因為作戰部隊可以用(1)這樣的方式,在有需要時,整備出可以出動的裝備就可以了,但這其實無法長期作戰,更難以快速反應。
解放軍在這次防疫救災的後勤動員上,為什麼會受到外界的質疑,原因已經無需再贅述。不過這個問題並非中國所獨有。台灣在歷次進行精兵方案時,優先裁減的也是後勤單位,這在廢除師級單位,編成聯兵旅時就已經發生過一次。目前進一步編成聯兵營時,是否會再讓情況變的更嚴重,也已引起許多討論,這或許是國軍必需嚴肅面對的問題,不應該只是一昧追求表面的軍容壯盛。
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「假圖天國」將以即時深入解析軍事新聞與國際情勢的方式,討論新聞背後的意義與當前國際情勢的關係性,並以簡單清晰的方式說明各國間的利害關係與複雜恩怨。另一方面,我也會輔以歷史與戰史的介紹,闡述過去歷史戰事的來龍去脈,以及不同立場者對同一歷史事件的不同看法。
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2020/02/27
解放軍救疫情,救出習大軍改漏洞 https://www.new7.com.tw/NewsView.aspx?t=TOP&i=TXT20200226143407Y56
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2020/02/26
國軍健康是國家安全的堅實後盾 針對「2019新冠狀肺炎病毒」在全球各國家陸續傳出疫情,國防部為強化軍中防疫作為,於日前下發政策,要求所屬在此期間因故必須出國的官兵,返臺後必須配合中央流行疫情指揮中心的要求,執行14天檢疫管理,並納入個人休假管制。然在政策下發後,卻傳出如國軍14天檢疫管理「不支薪」,及要求官兵全面停休等各種混淆大眾視聽之假消息、企圖影響國軍形象。 事實上,國防部並未強制官兵停休,而是針對疾管署所列舉包含日本、韓國等在內之29個高風險國家地區,實施最高防疫標準,筆者所屬的單位也是依照國防部規定宣導,並勸導有規劃前往疫情高風險國家旅遊之官兵,能先取消或與旅行社協調延後,但同仁若執意要前往,單位也是要求其做好健康管理,配戴口罩、勤洗手,回國後配合規定實施14天居家檢疫管理,以避免群聚感染的狀況發生;另單位也會針對返國官兵造冊管制,請官兵每日回報兩次體溫,落實追蹤而這14天管制因為納入年度慰休假,故是有「支薪」且可申請慰休獎金。 而國防部會如此要求是有鑑於近期南韓的疫情已擴散到部隊,且軍隊確定有11人確診,我們若不引以為鑑,恐會因為疏漏而造成營內感染問題,故嚴部長同時要求各部隊每日實施營區消毒工作並研擬防疫應變方法,避免萬一相關情事發生影響部隊作息;而每一位國軍官兵都是國家的寶貴資產,若不幸感染冠狀肺炎而遭隔離,不但影響家庭機能運作,國家也會因此少一分戰力,造成國家安全岌岌可危;因此,健康的保健不但是每一位官兵的責任,也是國軍共同的目標,「防疫就是作戰」,希望官兵同仁能理解國家政策,勿忘「國家、責任、榮譽」的核心信念,照顧好自己的健康、持衡戰訓本務,以不辜負國家與人民所托。https://tw.news.yahoo.com/yahoo%E8%AB%96%E5%A3%87-%E5%9C%8B%E8%BB%8D%E5%81%A5%E5%BA%B7%E6%98%AF%E5%9C%8B%E5%AE%B6%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%9A%84%E5%A0%85%E5%AF%A6%E5%BE%8C%E7%9B%BE-061219606.html
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