2013年11月尼泊爾觀選,國際觀察員手冊都會有所觀察地區的投票所明細,隨機抽樣前往觀察的投票所,事前進行規劃路線是否順暢,而不會東一個西一個,意外發現有一個投票所設在當地監獄,投票當天午後有空檔,決定突襲監獄投票所。
沿著監獄的外牆,黃土路斜坡向上,表明來意,被引導到監獄中心點廣場,廣場不大,三面是勞動的工廠,也空蕩蕩無一人,在廣場上放置二張桌子有三個選務人員,而投票箱放在角落牆壁。我們到訪,他們非常驚訝,因為還沒有到投票截止時間,但已經完成100%投票率,選務人員進行彌封的動作,用蠟燭滴在信封的開封處。
尼泊爾也是單一選區兩票制,監獄的選民(沒有被褫奪公權)只能投不分區政黨票。比較有趣,監獄的投票佈置,周圍張貼「禁止攜槍械入場」、「禁止吸煙」的標語。在監獄攜槍者不就是警察?
遺憾的沒有看到監獄選民被集體投票,透明度上有很多想像空間。更缺少政黨或候選人或公民團體的監票員。第一次到監獄居然在尼泊爾,且是為了觀選,也是特殊的經歷。