美國最大的危機將於2021年1月來襲

原文發佈日期：2020.11.30
原文作者：堀田 佳男
授權翻譯：波波先生

美國在新冠肺炎疫情中造成的死亡人數為世界第一，不光醫療領域存在非常多問題，受到疫情影響而產生嚴重的社會問題也正悄悄浮現。

其中之一，進入新的一年後將有許多無法支付房租的人面臨被趕出住房的問題，而這個數字是以百萬為單位在計算。

美國Stout公司根據投資銀行與企業顧問業務而整理出的資料顯示，美國出現不得不搬離目前房屋的家庭最多將達到647萬，如果連同家族成員一併計算的話，據說人數將超過1000萬人。

筆者在本篇為大家說明此項情況。

由於新冠肺炎疫情的蔓延，美國經濟受到相當大的衝擊，從春季開始失業人口就不斷增加，美國4月的失業率甚至向上攀升至14.7%。之後雖然情況逐漸改善，到10月時已穩定降至6.9%，但也沒有回到疫情爆發前的3％左右水準。

當失業率居高不下時，重回職場並非易事，被解雇的人們收入受到影響而減少，然而並非所有的失業者都能得到失業救濟。

根據位於首都華盛頓的經濟政策研究所（EPI）試算顯示，因為某些理由無法獲得失業救濟的人數，到了夏天最高將攀升至1390萬人。

失去工作、沒有了收入、存款也不夠，再加上得不到失業救濟，自然也就付不出房租。而手上僅有的資金都先拿來支付伙食費，讓生活陷入困境。

在美國因為疫情而遭逢此境遇，導致付不出房租的人們不斷增加。在日本雖然也有房租滯納的情況，但相較日本，美國對此態度更為冷硬，基本上會強制租屋者退離租房。

美國政府對於滯納房租者，首先還是會催促其在期限內自主搬離。如果仍不願搬走，法院才會發出強制搬離的命令。

日本出於對租借者的權利保護，就算好幾個月都沒有支付房租，也鮮少發生被趕出住房的情況。

但是由於日美對法律執行的認知不同，加上租借人與出租人的立場不同，在美國強制搬離通常會具體執行。

川普政權考量到新冠肺炎疫情影響，提出對滯納房租者停止執行強制搬離命令等對策。但是此項作法雖然能夠暫時救濟租借者，另一方面，房東因為收不到房租導致收入減少，本質上的問題仍無法得到解決。

儘管如此，川普政權以應該優先對付不出房租者提供支援為理由，讓美國衛服部（HHS）疾病管制中心（CDC）在9月4日祭出特別措施。直至今年12月底為止，延緩、禁止執行強制搬離租屋的命令。

在此，我們必須要注意到，發出此命令的單位為美國疾病管制中心（CDC）。

美國疾病管制中心（CDC）是針對傳染疾病對策的綜合研究所及醫療機關，並非如同國土交通省層級的政府機關。

意思就是，由於強制搬離而失去居所的市民增加，導致新冠肺炎的傳染風險將攀至高峰。

遭到強制搬離的人們，只能移動到身邊的親戚、朋友家，或是收容所與福祉設施，最糟糕的情況卻可能是流落街頭。

醫療相關人員憂慮，遭到強制搬離的人們會在擁擠的空間內生活，新冠肺炎將會引發比過去更多的感染者與死亡人數。所以美國CDC才會祭出可以說完全不是在其業務範圍內的措施。

幸虧在年底前不會執行強制搬離命令，滯納房租的人們還能暫時有地方住，但是過了今年，不得不搬離的人們將大幅增加。

11月底，美國商業雜誌《Fast Company》刊載了標題為〈美國600萬家庭恐將在1月1日遭到強制搬離〉的文章，嚴重的社會問題正等在前方。

川普政權貌似不會在1月1日起進一步提出延緩償付，現在的美國焦點集中在即將新上任的拜登政權為了展現溫情而提出的特別預算上。

但是新政權的正式交接會在1月20日，進入2021年後將會有20天拜登政權無法有任何動作，在這一段期間內恐怕會有許多人被趕出租屋處。

遭到法院強制搬離命令的人們是否能夠得救呢？對此問題有深入研究的威克森林大學法學研究院教授Emily Benfer表示：

「可預見拜登將會指示對強制搬離的人們實施救濟，新年度之後的3週，是否要驅逐欠租房客很大的關鍵在房東身上，當前的解決辦法可能在於政府是否要直接祭出財政援助方案上」

但接下來又會面臨其他問題。

9月初，美國CDC發佈對滯納房租者停止執行強制搬離的命令雖然暫時讓問題擱置，但反而讓過去一直積欠的租金及利息不斷累積，導致應該支付的金額增加。在強制搬離的數百萬家庭中，大部分皆為中低收入階層，支付金額的增加讓他們無法負擔。

若是川普政權無法在本月提出新的解決辦法，或是議會的救濟案無法通過的話，在拜登政權順利交接之前，這項負擔可能會落到州政府肩上的可能性相當高。

根據美國普查局11月初所做的報告書，顯示出大約有1160萬人在下個月將無法支付房租或住宅貸款的狀況。文章剛開始提到的647萬的數字，是設定在「最差的情況」下，我們能夠知道拜登政權接掌美國後必須面對的前路則更加荊棘。

美國的住宅與新冠肺炎疫情傳染情況，恐將雪上加霜。

原文網址：https://jbpress.ismedia.jp/articles/-/63070，正式授權翻譯 有興趣的朋友或其他相關文章歡迎訂閱我的《日本媒體國際觀點》