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尼共分裂、印度機會

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尼泊爾南亞高山內陸國,緊鄰西藏與印度,2001年發生王室槍擊事件,2006年結束內戰及廢除君主立憲,經過二屆立憲會議代表選舉,完成連聯邦議會民主制度,2017年完成立憲後首屆國會選舉,尼泊爾國會二院制,眾議院275席,採取單一選區二票制,單一 選區165席,政黨比例110席,國民議會59席,56席由地方議會選舉產生,3席由總統任命之。

尼泊爾長期與印度往來密切,但在政治上,親印度是尼泊爾國大黨(Nepali Congress),另外尼泊爾有眾多以『共產主義』為名的政黨,其中尼泊爾共產黨聯合馬列CPN (Unified Marxist–Leninist)與尼泊爾共產黨毛派為比較大政黨,這是親中政黨。2017首屆選舉,共產黨聯合馬列拿下120多席,共產黨毛派50點多席,尼泊爾國大黨63席、社會主義人民黨34席、獨立人士有4席。無一政黨單一過半。

在中國介入之後,2018年尼泊爾聯合馬列與尼泊爾共產黨毛派正式合併成尼泊爾共產黨。除了早期路線問題分裂以外,合併是以輪流擔任總理位協議內容,但出身共產黨聯合馬列的尼共主席奧利(K.P. Sharma Oli)拒絕當初協議,讓出總理職位輪流由兩派領袖擔任,引發毛派領袖達哈爾(Pushpa Kamal Dahal)不滿,批評奧利攬權,尼共內部於是互相攻擊,內訌檯面化。

總理奧利被同黨90多位國會議員提出的不信任案,奧利突然外宣布解散國會。引發程序是否合法性的爭議。最高法院首席大法官,針對解散國會訴訟移交憲法法庭處理。中國共產黨對外聯絡部副部長郭業洲率領四人小組,訪問朝野政黨,勸阻奧利解散國會的決定,並整合各派系繼續支持奧利政權。如果改選分裂的共產黨恐怕失去政權。

外界認為中共郭業洲的斡旋失敗,但尼泊爾共產黨也緊急危機處理,召開中央委員,罷免奧利並祭出黨紀,選出新的黨主席與國會領袖。希望盡快恢復被解算的國會,並籌組新內閣。

國會是否解算,等憲法法庭做出最後的裁示,但印度不斷發表聲明,希望尼泊爾政治矛盾能透過民主機制來解決,就是主張重新大選,而中國希望尼泊爾共產黨能化解爭議,穩定執政政權,畢竟目前尼泊爾政府是親中,中國支持尼泊爾共產黨,支持奧利總理,加上一帶一路對尼泊爾的投資擔心要新政府出現變數。

中國與印度的衝突,延燒到尼泊爾的政治上,尼泊爾共產黨如果分裂,印度才有機會,讓親印度的國大黨重新執政。

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洪耀南的沙龍
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透過新聞事件,了解中國體制的運作,看新聞了解背後的邏輯,有些是千年古中國文化,有些是政治運作的淺規則,更多是意識形態下的中國。
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