【英國脫歐(二)-難民問題III】德國吸引難民的誘因＆「都柏林規則」的破口

【第二篇PART III】德國誘因＆都柏林規則

德國的難民政策，如何吸引大量難民？

1. 經濟情況較好；
   付得起接收難民的成本，前提當然是數量得在可負荷範圍內且自己也有利可圖。
2. 有勞動人口老化問題；
   許多能夠順利從本國戰亂中逃出的難民，很可能原本在祖國就有一定的經濟實力＆專業技能，才會有足夠的錢＆能力逃出來，因此這些難民是高技術勞工的可能性很大，接納他們可以彌補德國勞動力短缺的問題。
3. 由於對技術勞工有需求所以難（移）民政策較為優渥；
   這使得德國在這波難民潮下勢必較容易承擔更多難民，為了分攤這項風險，避免承受的難民過多，因此積極呼籲其他國家也要接受難民配額，道德譴責則是一項很好用的手段，因為我已經主動張開雙手擁抱最多難民了，當然有資格指著別人的鼻子說教囉。

海量難民潮湧入，德國佬表示：跟當初想像的不一樣~

「棄兒之母」梅克爾的政治盤算：借左派之手，實現右派目的

＊傳統左右派可大致歸納：
「左派」：
改革派、社會主義、共產主義、計畫經濟，強調公平結果＆社會平等、相信制度、管制干涉。
→翻譯：認為窮人可憐，應該拿富人的錢來幫助他。
「右派」：
保守派、自由主義、資本主義、自由市場，強調公平程序＆社會分層、相信市場、放任自由。
→翻譯：認為窮人活該，應該自己努力。

＊補充：
現在左、右派有很多變種，例如：極左、極右派＆傳統左、右派的理念差距就很大，是不同的東西。

「都柏林規則」：難民逃往英國理想鄉的突破口

• 英國雖不在「申根區」，但它卻同樣在「都柏林規則」的範圍內。

「申根區」是啥？看這邊：【英國脫歐-前傳】認識「英國」與「歐盟」，歐洲聯盟的演進與組織架構

＊「阿姆斯特丹條約」（Amsterdam Treaty）：
- 1999 年生效，透過納入「申根既有規範」（Schengen Acquis），將「申根公約」併入歐盟法律架構內。
- 修正 1952 年生效「巴黎條約」；
- 修正 1958 年生效「羅馬條約」；
- 修正 1993 年生效「馬斯垂特條約」。

＊「申根既有規範」（Schengen Acquis）：
與「申根公約」相關的法律規定；英國、愛爾蘭、丹麥為例外情況，僅有限地適用相關規定。

＊補充：
英國、愛爾蘭未簽訂申根公約，2 國之間為「共同旅遊區」（Common Travel Area）；它們享有特別地位的理由是：
- 英國不想要門戶大開而對島國造成不利，
- 愛爾蘭不想簽署後喪失與英國的共同旅行區，
因此可以「選擇適用」（Opt-In）＆「選擇不適用」（Opt-Out）「申根既有規範」的相關措施；
- 丹麥基於某些原因成為例外，不重要跳過；
- 挪威、冰島為「歐洲經濟區」成員，納入「申根區」；
- 瑞士未加入「歐洲經濟區」，但有「瑞士—歐盟雙邊協定」，納入「申根區」。