香港 | 工作簽證二三事．入門級簡介
2021/08/30閱讀時間約 10 分鐘
人才流動全球化（Global Mobility）是目前世界人力市場的大趨勢，個人的專業能力是構成此趨勢其中一個非常的元素。在大環境之下，各個地區對招攬自身缺乏的專業人才非常積極，通常會提供不差予本地條件、甚至比本地條件優厚的就業條件予外國人才，以填補勞工市場的不足。香港近年的環境因素讓部分商界領域步入寒冬，另一邊廂卻有部分行業受惠而大肆發展，攻佔香港市場，人力市場隨著商界需求而波動，鑒於市場因素，必然會有市場不均的情況出現。
不過香港對於專業人員的需求一直相當大，香港目前仍是世界首屈一指的大都市，薪酬福利水平優渥，仍然遙遙領先亞洲其他大城市，過往外國人對香港工作簽證的需求一直甚高。即使社會氛圍風聲鶴唳，對專才的需求卻沒有太大影響，不少企業反而因環境因素需要增聘外國人才進入香港工作，對香港工作簽證的需求有增無減。例如在2021年4月，花旗集團因亞洲戰略式部署，決定在香港、倫敦、阿聯酋、新加坡四個城市建立財富中心，當中位於香港的中心專為亞洲地區的高淨值企業家和企業提供服務，同時大舉招聘私人銀行顧問、客戶關係經理、銀行技術人員及運營人員，以提升亞洲客戶的資產管理規模，可見香港對專業人才的需求依然甚大。
「和香港人搶飯碗」謎思
不過總有些輿論聲稱外國人才進入香港勞動力市場是「和香港人搶飯碗」，影響香港勞動市場云云，有更甚者更有人認為外國人才會以低薪硬搶佔工作機會，長遠而言會影響香港薪酬市場之類，對外國人才看法負面。事實上香港入境事務處及勞工處及對於外國人進入香港勞動力市場都有明確指引，以勞工處補充勞工計劃（Supplymentary Labour Scheme, SLS）為例︰
根據補充勞工計劃，如僱主確實未能在本港聘得合適的員工，便可輸入屬技術員級別或以下的勞工。然而，為確保本地工人優先就業，以及保障他們的薪酬及福利，僱主須優先聘請本地工人，填補職位空缺，並應積極培訓本地工人，以便他們能掌握所需的技能，以填補這些空缺。
在此宗旨之下，對於聘用外國勞工的待遇也有一定要求，香港僱主必須要履行法定條文（包括《僱傭條例》、《僱員補償條例》及《入境條例》），按照僱傭合約或補充勞工計劃履行僱主職責，為勞工所提供的待遇也需要比照本地勞工︰
透過補充勞工計劃輸入的勞工，其工資至少須相等於本地工人擔任相類職位每月工資的中位數，所享有的待遇亦不會比本地工人按勞工法例所得的為差。因應法定最低工資於二零一一年五月一日開始實施，僱主提供的薪金數額亦須符合法定最低工資規定。輸入勞工只可在其僱傭合約訂明的僱傭期內為其僱主工作，並且只可擔任合約規定的職位及指定職務範圍。合約期滿後，他們必須返回原居地。……如果僱主在輸入勞工約滿時仍需聘用輸入勞工，必須重新向勞工處遞交申請。勞工處會按個別申請的情況重新審批。
由此可見，外國勞工必須具有相當的專業技術，未必會與本地勞工「搶飯碗」之餘，更有利於培訓本地員工。
僱主如果需要招聘外國勞工，也需要「過三關」︰
- 在報章刊登招聘廣告；
- 在勞工處進行一段強制時期的本地招聘；以及
- 在適當的情況下，安排由僱員再培訓局開辦特別設計的再培訓課程。
補充勞工計劃（SLS）對僱主的要求嚴格，除了要出示招聘紀錄、定期進行本地招聘、為員工安排再培訓以外，也要為聘用的外國勞工提供適當的住宿、保證負擔外國勞工的生活費，更要負責在合約終止後把外國勞工送返原居地的費用。
為外國勞工申請勞工處SLS僅完成了勞工入境的一半條件，及後需向香港入境事務處提交輸入勞工（Imported Workers）申請，經過兩個政府部門的分別審核之後，才能取得入境簽證。該項簽證不允許外國勞工帶同隨行親屬，也不能更改僱主，合約完結也需即時離境，除非僱主在合符SLS資格的情況下，向勞工處及入境處兩個部門提交延長逗留期限的申請。所以要聘用外國勞工對僱主來說，不一定是節省勞工成本的方法，不單薪資需達到香港的勞力市場中位數，又要經手兩個政府部門手續多多，還需要額外提供外國勞工的福利，變相鼓勵僱主聘用本地勞工，並對本地勞工進行技術培訓，提升本地勞工的技術能力，進而增進本地勞工的競爭力。
其他工作簽證
除了勞力市場以外，香港對於具有專業資格的職位更是求才若渴，不單設有一般就業政策（General Employment Policy, GEP）、輸入內地人才計劃（Admission Scheme for Mainland Talents and Professionals, ASMTP）、科技人才計劃（TechTAS）、企業家來港投資（Investment as Entrepreneurs）、資本投資者入境計劃（Capital Investment Entrant Scheme, CIES, 自2015年開始暫停辦理）、甚至外國人來港受訓（Training），都設有簽證項目，在此先以一般就業計劃（GEP）和輸入內地人才計劃（Admission Scheme for Mainland Talents and Professionals, ASMTP）為例。
其實就細項來說，兩個項目的內容並無太大差異，都是根據香港僱主的人力需求，招募香港境外專業人員。GEP及ASMTP與輸入勞工最大不同在於可以申請隨行家屬簽證，不設特定行業限制，而持有簽證並常住在香港7年的話，更可以申請香港永久居留身分。
不過既然有機會取得永久居留權，對僱主和僱員資格要求也相應提高了不少。根據GEP和ASMTP，外籍人士或大陸人士具備香港所需而又缺乏的特別技能、知識或經驗，才可以專業人士身份申請來港工作。如果外籍人士希望在香港成立或加入企業後，在其企業從事工作或由其企業贊助，則可以根據GEP的另一個項目「企業家來港投資」申請工作簽證。
想申請GEP或ASMTP簽證的話，申請人需要有以下條件︰
- 沒有任何已知的嚴重犯罪記錄，及沒有保安疑慮
- 具有良好教育背景（學士學位或以上學歷）；又或是具備良好技術資格、專業能力證明、相關專業資歷的工作經驗證明又或是成就
- 證明聘用公司確實有職位空缺
- 專業技能或學歷符合聘用公司需填補空缺
- 聘用公司提供的薪酬（包括薪金、住宿福利、醫療補貼、餐費津貼等），與香港本地勞工市場相符
申請人對上述條件都需要提供相關文件佐證，例如︰
- 有效旅行證件的影印本
- 學歷證明
- 專業或技術證照
- 成就證明，例如得獎證明
- 工作紀錄
- CV
- 其他工作細節紀錄文件，例如商業作品集之類
入境處對於香港僱主提供的證明文件則更為細緻︰
- 證明職位無法從本地人力市場尋覓，並合理解釋職位於本地無人勝任的原因
- 證明公司的經濟狀況
- 提供公司背景的詳情文件（例如業務活動、運作模式、公司背景、產品系列、來源及市場等等，證明公司的業務情況）
如果是新成立不足12個月的新公司，還需要提供詳細的業務計劃（例如商業計劃書、資金來源、預計投資額、預計營業額、銷售量、毛利純利等等），更需要列明公司架構，提供本地就業職位的資料等等，把開設公司時的文件鉅細無遺地提供一份給入境處參考，可以進一步提升簽證批核的成功率。
如果沒有人知道的話……
說到這裡，你或許已經明白到在香港工作並不是一件容易的事了。那麼如果真的渴望在香港工作，卻達不到申請工作簽證的條件的話，有沒有一些讓自己的條件看起來比較具吸引力呢？
抱歉，所有沒有居留權的外籍人士或是大陸人士都必須要申請香港工作簽證才可以在香港工作，不論任何短期或長期工作，不論有薪還是無薪，都必需事先向香港入境處提交申請（而且還要獲得批准！）。如果向入境處提交虛假說明，又或是偽造文件，都屬於犯罪。入境處在審核簽證時甚至有可能進行實地探訪，如果在簽證獲批後，被發現提供虛假文件，香港的工作簽證和逗留許可會即時失效！所以想在香港工作的話，還是不要以身試法為好！
參考資料︰
- Jing Yang, (2021, April 20). 花旗調整亞太戰略重心，將撤出消費者銀行業務, The Wall Street Journal, Retrieved from https://cn.wsj.com/articles/%E8%8A%B1%E6%97%97%E8%AA%BF%E6%95%B4%E4%BA%9E%E5%A4%AA%E6%88%B0%E7%95%A5%E9%87%8D%E5%BF%83%EF%BC%8C%E5%B0%87%E6%92%A4%E5%87%BA%E6%B6%88%E8%B2%BB%E8%80%85%E9%8A%80%E8%A1%8C%E6%A5%AD%E5%8B%99-11618802111
- Ben Otto, (2021, May 18). 花旗亞洲業務今年已招聘650名理財專業人員, The Wall Street Journal, Retrieved from https://cn.wsj.com/articles/%e8%8a%b1%e6%97%97%e4%ba%9e%e6%b4%b2%e6%a5%ad%e5%8b%99%e4%bb%8a%e5%b9%b4%e5%b7%b2%e6%8b%9b%e8%81%98650%e5%90%8d%e7%90%86%e8%b2%a1%e5%b0%88%e6%a5%ad%e4%ba%ba%e5%93%a1-11621319412?cx_testId=12&cx_testVariant=cx_1&cx_artPos=3#cxrecs_s
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