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拉閘限電的背後

2021年中國國慶日前夕，出現多個省市採取限電停產措施，除了民怨以外，更多揣測與陰謀論。

限電的地區以浙江、湖南、廣東、江蘇、雲南省，最為嚴重，但這不是第一次限電，2020年底，中國即有限電的措施，只是規模尚未影響民生用電，中國以往皆強調要「調節產業、保護民生」。但今年(2021年）中國的夏天，都在電力不足的危機。更諷刺是9月24日中國發改委能源保供穩價督導組到秦皇島督導，強調嚴格執行國家價格政策 積極承擔保供穩價的社會責任的前夕，9月23日，東北三省就對居民用電進行限電，尤其23日下午瀋陽大規模無預警停電，持續到當晚。吉林省在同一天也執行限電，省會長春與延邊的部分地區停電。

中國產業在疫情之下，並未有大幅的影響，在東南亞各國壟罩疫情之下，產能減縮與工期尚未復工之下，中國仍然是加工業的重要基地。各項進出口數據都顯示，中國仍產業持續上升。中國海關總署公布的數據顯示，8月份出口同比增速加快至25.6%，進口增速加快至33.1%，貿易順差則進一步擴大至583.4億美元，均高於市場預期。但增長的基期是去年同期疫情嚴重階段，如果是產業的成長導致限電，恐怕很難說服中國的成長率走下波的趨勢。因此此理由不成立。

例如：雲南省-針對電解鋁產業進行限，鋁業在生產的過程中會耗費大量的電能。雲南神火因為限電估計年產能減少超過11%，公司新聞說明，知悉當地相關部門下發關於堅決做好能耗雙控有關工作的通知，通知要求「確保綠色鋁企業9-12月份月均產量不高於8月份產量」。該政策的實施，將導致雲南神火在產的75萬噸產能繼續限產，已建成未投產的15萬噸產能無法投產，年初制定的80萬噸經營計劃不能完成；同時，有序用電和產量減少，將對雲南神火重點技術指標、產品成本和經濟效益產生較大影響。

雲鋁股份也披露因為限電而減產超過24%，公司新聞說明，雲鋁股份公告，近日，公司知悉當地相關部門下發關於堅決做好能耗雙控有關工作的通知，通知要求“持續做好綠色鋁行業生產管控，確保綠色鋁企業9-12月份月均產量不高於8月份產量”。該政策的實施，將導致公司2021年9-12月電解鋁產量與2021年年初制定的產量計畫相比大幅減少，預計2021年全年電解鋁產量降至236萬噸左右。有序用電和產量減少，將對公司重點技術指標、產品成本和經濟效益產生較大影響。

廣東省-多地工業企業「開三停四」甚至「開二停五」錯峰用電，進行限電準備。廣東從嚴遏制「兩高」項目，9月26日，廣東發改委印發《廣東省堅決遏制「兩高」項目盲目發展的實施方案》，對兩高項目的管控收緊。

「兩高」即高耗能、高排放，項目年綜合能源消費量在1萬噸標準煤以上，涉及煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬、建材、煤化工、焦化等8個行業。此次文件是廣東首次提出針對遏制「兩高」項目的具體、細化實施方案，與此前7月出台的《2021年能耗雙控工作方案》相協調，旨在推動完成能耗雙控指標及碳排放控制要求。

但民營企業自行柴油發電卻被允許，恐怕這是表面理由而非真正的理由。

中國抵制澳洲煤礦是2020就開始，怎麼過了一年才發生缺煤？加上中國每年從澳大利亞進口的煤炭在7000萬噸到8000萬噸之間，佔中國煤炭總用量的不到2%，其中還有約40%為高溫冶煉所用的煉焦煤，其餘4000萬噸左右為發電用的動力煤。此理由也不成立。

電力部門過去一直都是李鵬家族所掌握，尤其是李鵬的女兒李小琳一直是電力一姐，雖然爭議不斷，也被外傳倍『處理了』更離開電力公司的頭銜。目前是否有能影響或報復？值得再商榷。

中國電力的供應，以往來自於中央國家企業，在中國電力提供上，有所謂的中國五大發電集團，分別是:

華能集團（中國華能集團有限公司）為中國中央企業、國有獨資企業。

大唐集團（中國大唐集團有限公司）、

中國電力投資集團（中國電力投資集團公司，後併入國家電力投資集團有限公司），中國中央企業、國有獨資企業。

華電集團（中國華電集團有限公司）

國電集團（中國國電集團有限公司，後併入國家能源投資集團有限責任公司）、

在經過時間的重組，現在的能源供應有"五大四小"的架構。

“新五大發電”：國家能源投資集團、中國華能集團、中國華電集團、國家電力投資集團、中國大唐集團。

“新四小潛力”：三峽集團、中國廣核集團、華潤電力（為上市公司）、國投電力。

最大的3間，分別為國家電力投資集團(64%)、華能集團、華潤電力，占比全中國83%電能。

電力供應的缺口，應該就是占比最高的國家電力投資集團，到底發生什麼事?國家電力投資集團根據各公司年報，2021年上半年中國五大發電集團旗下的核心上市公司，營收皆有所增長， 淨利潤增幅最大的為國家能源集團旗下的國電電力，1～6月國電電力實現營收人民幣598.65億元，年增13.86％，淨利潤23.2億元，年增272.82％。國家電力投資集團明顯獲利，並無外界所言虧損連連。水力發電在今年，統計上與往年相比，呈現下降。火力發電在今年，7月與8月相比，不但沒有上升，還下降12.4個百分點。原因就是煤礦價格的上漲，使火力成本提高，讓發電廠不願意提升量能。

業內人士分析，廠標煤價每噸約1400元，折合為成本的話，燃料成本至少每千瓦時0.448元，再加上營銷與機組成本，早已超過電價。(廣東: 每千瓦時0.463元)

發電成本高於售價，理論上電力公司應該虧損，但電力公司財報卻獲利成長，（除非業外收入），中央嚴格要求穩定價格，就是不能漲價，發越多電虧越多，但能耗雙控目標是一個非常好的藉口，可以正大光明減少發電，就是拉閘限電。

中國特色的社會主義的國營企業，除了固定上繳一定比率的『稅金』以外，其餘『經營』都淪為某一家族或個人的企業，正所謂『砍頭生意有人做、虧錢生意沒有人做』，從中國的國營企業角度應該容易理由『限電』的背後理由。