反對四接錯誤政策 環團包圍行政院籲愛海永續

文／公庫記者洪育增

「愛海護海要永續、勿讓四接回海域！」「生態經濟可兩全、錯誤政策勿向前！」6月8日是世界海洋日，由環團與基隆各團體組成的「守護外木山行動小組」到行政院召開記者，呼籲行政院、經濟部應正視四接議題，避免選址錯誤的能源轉型政策，反而造成海洋浩劫等問題。

「四接」全名為第四天然氣接收站，該案與基隆市中山區的協和火力發電廠轉型政策相關。由於協和電廠燃油機組老舊，自2019年起陸續除役，並預計更新為天然氣機組。為接收天然氣，台電公司預計在協和電廠外海，也就是外木山海域填海造陸18.6公頃，以利興建四接，放置天然氣儲槽與接收碼頭。此舉不僅危害海岸景觀和海洋生態，也會影響鄰近的基隆港及漁獲量。

協和電廠真無解方？   能源轉型只能填海造陸蓋四接？
蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅指出，近年政府提出「向海致敬」口號，並主張打造生態安全的優質國家等，實際上僅淪為口號式宣傳，並不斷破壞海洋與開發。像是三接破壞藻礁、四接危害珊瑚生態、五接恐對白海豚造成影響等，能源開發政策不斷侵害海洋。

蔡雅瀅提到，日前（6/1）行動小組舉辦「基隆護海公投」記者會後，台電聲稱「協和電廠『以（天然）氣換（燃）油』是推動低碳電力的重要建設。」對此，他痛批民間從不反對低汙染能源，然而所謂低汙染能源未必要是天然氣，且更不應該透過填海造地的方式達成。

蔡雅瀅強調，協和電廠原先有四個機組，一二號機組已在2019年除役，由於機組運轉造成的污染過高，即便調查最近幾日的發電狀況，也是一個機組停機、另一個機組僅運轉四分之一。尤其依據協和電廠環評書件顯示，轉型後的協和電廠溫室氣體排放量預估每年高達623.49 萬公噸，與2020年協和電廠碳排放量共183萬公噸相比，足足多出3.4倍，可見轉型後並非全然低污染狀態。

低汙染的協和電廠可以怎麼發展？蔡雅瀅提到，距離電廠約四公里有一個新瀨海底活火山，協和電廠其實可以朝向地熱發電的方向轉型，不僅不用購買發電原料，未來只要妥善管理即可。他痛批政府放棄利用活火山進行相關發電，甚至要在周遭破壞生態、填海造陸設置四接儲槽，著實不合理。

「之前三接公投時，政府一直說三接很重要、北北基桃地區倚靠三接，到了討論四接的時候，又說北北基桃要倚靠協和？」面對政府說詞反覆的情況，蔡雅瀅認為政府如果重視能源轉型，應更積極思考其他替代方案，採取不必填海造陸、污染更小的發電方式。倘若政府仍堅持使用天然氣，蔡雅瀅指出，目前台灣既有的十二座天然氣儲槽並非每座都搭配設置接收站，絕大多數透過管線等方式輸送。

蔡雅瀅呼籲，政府既然目前已設置三接等天然氣接收站，未來也可能出現六接、七接等，就算真的要設置天然氣儲槽，應可考慮使用管線等方式，而非填海造陸興建接收站。他進一步指出，目前協和電廠轉型後，也有空地可使用，相關空間都可以重新協調配置，應學習國外經驗使用不同大小的儲槽，而非一概以「安全距離不足」作為推託之詞，實則欲強行闖關填海造陸的四接政策。

基隆護海公投連署開跑   守護小組籲四接遠離美麗海洋
國民黨基隆市議員張淵翔也指出，在地市民長期忍受空氣污染，從1937年在基隆八斗子填海造地設置的「北部火力發電廠」開始，到1971年填海造陸設置協和電廠，同時基隆海域更是嚴重遭受破壞。他呼籲基隆市長林右昌任期結束前，應落實守護海洋與地球，並拒絕台電提出四接的最爛方案。

時代力量基隆市議員陳薇仲也表示，協和電廠轉型是所有人非常期待的事情，但是台電居然將電廠轉型與四接一起打包，並提出填海造地的爛方案闖關環評，逼迫基隆市民犧牲外木山海岸。尤其三接公投後，四接與五接成為現在進行式，六接到八接更是未來式，在在凸顯行政院、經濟部放任中油與台電在台灣各海岸圈地，形成惡性競逐。

陳薇仲提到，日前（6/7）行政院長蘇貞昌到基隆參與城市博覽會，宣示「向海致敬」，然而竟無視接收站對基隆海岸與全台各地造成的毀滅性破壞，他要求行政院、經濟部、基隆市府應懸崖勒馬，莫用錯誤接收站政策「替海送終」。

「基隆護海公投」領銜提案人、無黨籍基隆市議員王醒之也提到，為了反對選址錯誤的四接方案，他們發起基隆市第一個地方性公民投票，而這也是自2003年公投法實施以來，第七個地方性公投。該公投主文為：您是否同意基隆市政府應拒絕協和電廠（含其附屬設施第四天然氣接收站）於基隆市的海岸及海域填海造地？全案正在進行連署活動。

王醒之提到，過去兩三年來守護小組跑遍環評會議，也在基隆市議會疾呼要求市府嚴格審視台電四接開發案，但基隆市府竟無所回應。不願表態的市府是否真對四接開發案沒想法？王醒之進一步指出，日前守護小組發現，基隆市府早在2020年9月直接發函台電，表示「原則同意」四接在基隆市「水產動植物保育區」進行開發。

對此，王醒之認為再過幾個月林右昌也將任期屆滿，應更堅定地拒絕台電錯誤選址，無奈林右昌目前並未表態拒絕。甚至從市府態度來看，試圖要求市民也接受「協和電廠轉型可以降低空污」此想法。面對市府與台電的做法，他反問：「我們怎能接受不及格的能源轉型方案？非要用破壞海洋生態作為轉型代價？」王醒之強調，基隆護海公投就是要成為市府的後盾，並邀請全國愛護海洋的公民一起關注該公投，讓基隆從「海鮮之都」升格為「海洋之都」。

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