【裴洛西會見台積電董事長】

美國眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪問台灣，特別安排會見了台積電（TSMC）董事長劉德音，這次的參訪引起了兩岸之間的軒然大波，現在中國的軍事演習還圍繞著台灣島。如果把制高點拉高來看這個局，台灣只是中美較勁下的犧牲品。

這次裴洛西的來訪突顯了台積電在最先進半導體芯片製造技術上不可取代的地位、在全球芯片供應鏈中的關鍵位置、以及台積電對於全球經濟的重要性。也顯現出「半導體」是美國國家科技、經濟與安全的重要戰略物資。也是中美兩強競爭的重要指標。

早在2020年底，美國已禁止企業向中國出售可用於製造10奈米或更先進制程設備，讓中國無法取得生產14奈米以下晶片的關鍵設備。7/28美國眾議院通過了《芯片和科學法案》（CHIPS and Science Act of 2022, CHIPS Act），其中包括520億美元的政府補貼，此外這項法案也包括了為投資芯片廠提供估計價值達240億美元的稅收減免（其中附加條款為領取美國補助款的半導體業者，未來十年內不得在中國投資28奈米以下的先進晶片、建立先進製程的附加條件。），顯見美國計劃將半導體產業供應鏈垂直整合於國內的企圖心，以及與中國正面對決的態勢。

美國現階段在先進半導體製造能力方面，是需大量仰賴亞洲，近期芯片供應的短缺，讓美國覺察到倘若再出現如疫情等災害導致供應鏈斷鏈，將會嚴重影響國力，也使得美國試圖極力追趕，並企圖在該領域保持對中國的領先地位。以裴洛西此行的行程來看，有一個很明顯的意圖，就是要盡力促成由美方籌組的「Chip 4聯盟」，意圖結合美國堅強的半導體設計實力、日本的材料與設備專業、台灣與南韓的半導體製造能力，建立期全球前四大半導體供應國的聯盟，進行全方位的合作，既要保障美國自身供應鏈的安全，又要阻斷中國半導體供應鏈的崛起。

#全球半導體供應鏈 #政治智慧

分析形勢，這次裴洛西的來訪可能造成影響簡述如下：

❶ 台灣是世界上重要的半導體與電子產品輸出國，台積電2022年第1季囊括全球晶圓代工高達53.6%的市佔率，如果與其他台灣晶圓代工廠合併計算，台灣就占了全球晶圓代工規模的三分之二。根據彭博社統計的資料顯示，今年一至七月，全世界大約一半的貨櫃船經過了台灣海峽，台灣海峽可以說是世界上交通最繁忙的航線。中共環台軍事演習如果持續進行，甚至對台灣實施空中和海上封鎖，將會對全球芯片市場供應鏈造成大規模的影響。

❷ 2021年台灣對大陸貿易順差1,047億美元，半導體對大陸順差734億美元，約占的70%。一旦中國實施強硬的海空封鎖，對台灣與中國雙方的經濟與科技的發展都會有嚴重的影響。這得要取決於中國領導人的政治智慧了。

❸ 台積電已經於2021年決策斥資120億美元在美國亞利桑那州興建且營運一座五奈米製程技術半導體晶片晶圓廠，芯片法案通過與雙方進行會談後，台積電將會考慮擴大在該地建造更多工廠的計劃。由於芯片法案的附加條款，也可能改變台積電對中國廠投資的規劃。

❹ 美國「Chip4聯盟」以及《芯片法案》的通過，除了企圖在國內建構半導體的垂直供應鏈、圍堵中國半導體產業的發展之外，一個很重要的目的是藉由策略聯盟之便，設法突破半導體製程技術的瓶頸。台積電等台灣半導體廠商必須做好嚴密的防漏措施，否則將會逐漸失去在國際半導體供應鏈上重要的地位。

❺ 也有人擔心，中共可能會入侵台灣，由北京當局控制台積電半導體的芯片製造技術。

劉德音說：「沒有國家能以武力控制台積電，一旦採取軍事行動或入侵，將會使台積電工廠無法運作。」因為台積電的半導體製造複雜而精密，從原料、設備零件、製作工藝到檢測，都須要與各國的合作廠商協同運作。

在中、美貿易較勁形勢的變化下，半導體產業已經不能單純以自由貿易的方式運行方式，必須將地緣政治的消長列為重要的觀察指標。以台積電以及台灣晶圓代工所佔全球的規模，一旦有什麼風吹草動，有可能對全球經濟造成相當大的衝擊。而中美兩強對決的形勢將會牽動全球半導體業競合的態勢。

（圖片來源／美聯社、外交部提供）

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