俄烏戰爭中 法國政治態度大轉變

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法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)二○二二年十月十二日公開表示,巴黎將提供雷達、各類系統和飛彈給烏克蘭;緊接著,法國國防部長勒克努(Sebastien Lecornu)十月十五日接受「巴黎人報」(LeParisien)訪問時亦表示,法國將在國內為烏克蘭訓練2000名軍人;訓練項目包括一般戰鬥、烏方所需的特勤,還有西方國家援助的軍需物資使用方法。除此之外,法國也將提供「響尾蛇」(Crotale)防空系統「若干套」,協助烏克蘭捍衛領空。
以上馬克宏總統和國防部的積極行為,顯示在俄烏戰爭中,法國的「政治態度」與四個多月前,已有明顯的大轉變。
長期以來,西歐國家雖然認同北約組織為後冷戰時期維護歐洲安全的主要機制,但美國在北約的功能與必要性,偶被質疑。特別是法國向來不希望美國主導歐洲事務。因而法國積極強化自身對地區性危機的處理能力,以扮演歐洲領頭羊角色。以此次俄烏戰爭為例,在戰爭初期,法國不希望、也不想採取美國般的純軍事力量抗俄,而盼透過俄烏談判化解危機,並對全球安全做出貢獻。
今年六月十六日,法、德、義三國領袖首度前往基輔會見烏克蘭總統澤倫斯基,展現歐洲團結並支持烏國抗俄的決心。法國總統馬克宏接受《烏克蘭國家通訊社》訪問時坦言,他近來花了許多時間與俄羅斯總統普廷談判,但沒有產生預期結果,令人失望,但他仍會繼續努力。
法國總統馬克宏可謂是國際領導人中,最積極且熱衷推動俄烏和談的國家元首。戰爭發生前半個多月,二月七日馬克宏率先前往莫斯科與普廷會談。當時兩人隔著四米長桌的談話場景令人印象深刻。二月二十日馬克宏再以電話與普廷溝通,試圖斡旋俄烏兩國紛爭並阻止普廷發動戰爭。但四天後,二月二十四日普廷仍下令入侵烏克蘭。
兩次斡旋失敗,並未打消法國以外交手段解決歐洲危機的使命。俄烏開戰至今,根據媒體報導,馬克宏至少有十四次,分別打電話給澤倫斯基與普廷,希望兩國立即停止戰火。例如5月3日馬克宏和普廷曾進行長達兩小時的通話,馬克宏向普廷表明,他願意擔任調解人,協助雙方談判;但普廷反而提出要求,只要西方不再供給烏克蘭武器就可停戰。以上普廷並不領情的頑強態度,研判應讓馬克宏開始有了覺悟。
擔任歐盟輪值主席國至今年6月30日的馬克宏,在俄烏戰爭前與戰爭後,希望展現法國的影響力,曾馬不停蹄的與俄羅斯總統普廷對話試圖止戰,但都徒勞無功,反成北約各國的嘲諷對象。馬克宏曾公開表示「我們絕不能羞辱俄羅斯」的一席話,亦引來東歐和烏克蘭的強烈抨擊,澤倫斯基總統更直接批評馬克宏「沒有國家領導人該有的格局」。
西歐地區幅員最大國家、歐洲軍力最強的法國,在俄烏戰爭中,雖對俄國實施經濟制裁並且軍援烏克蘭,但促成「俄烏兩國談判」才是法國的主要戰略目標。然而上述方案,未獲俄國善意回應,甚至得不到英美北約大國的支持。
因此重新採取嚴格的軍事戰略應對俄國,就逐漸成為法國較務實且必要作法。而法國的強硬政治態度,在數個月前,就已顯露出來。根據6月27日路透社的報導指出,法國總統馬克宏在出席七大工業國集團(G7)於德國舉行的峰會時公開指責說:「俄國行為已明顯觸犯戰爭罪,必須被追究責任」;並說「俄國不可以,也不能贏得烏克蘭戰爭」。
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近來在北韓頻頻試射飛彈的挑釁下,東北亞局勢緊張。南韓聯合參謀本部(JCS)二○二二年十月十七日起,聯合陸、海、空軍,與美國共同展開年度大規模的「護國」軍事演習,嚇阻北韓的可能侵略,維繫區域安全與穩定。朝鮮半島若爆發戰爭,不論是南北韓雙方開戰,或美日兩國與北韓開戰,對台灣而言雖會有戰略風險的存在。
北韓發射飛彈或試爆核彈,不只是東北亞問題,更是全球重大安全問題。尤其朝鮮半島一旦爆發戰事,有關「南韓的台灣僑民」、「北韓的流離難民」、「中共的反應行動」、「亞太的區域安全」或「全球的經濟影響」等戰爭效應問題,如何因應或有效防範,未來都將是台灣必須面對的可能戰略風險。
面對中共新型態的軍事威脅,我國兵役制度必須調整,否則將導致戰略及建軍方向錯誤,造成部隊兵力嚴重缺額,同時危及國家安全。自從中共「圍台軍演」後,調整役期已漸成主流意見,未來政府應將義務役期延長;如此戰略作為,從全球民主國家角度看,未來面對中共軍事侵犯時,台灣是能展現自我防衛決心並有強烈的全民抵抗意志。
在戰爭場合,武器裝備與性能的提升,將能改變作戰方式和兵力運用,也會影響軍事戰略的調整,進而導致整個戰爭型態的改變,俄烏戰爭便是最好的例子。 烏克蘭總統澤倫斯基九月十三日公開宣布,烏國軍隊已從俄軍收復了東部和南部八千平方公里的國土,我們正進一步推動攻勢。
伊朗日前出售戰略武器給俄國的訊息,除透露出俄國的庫存武器與彈藥已有嚴重不足、國防工業亦受到戰爭影響之外;此事件背後另有一個戰略警訊,亦值得國際重視與警覺,即俄國已有和伊朗結盟的趨勢,雙方建立更深層次夥伴關係,並合力抵抗美國與西方制裁。
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北韓發射飛彈或試爆核彈,不只是東北亞問題,更是全球重大安全問題。尤其朝鮮半島一旦爆發戰事,有關「南韓的台灣僑民」、「北韓的流離難民」、「中共的反應行動」、「亞太的區域安全」或「全球的經濟影響」等戰爭效應問題,如何因應或有效防範,未來都將是台灣必須面對的可能戰略風險。
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