俄烏戰爭影響 日本修法軍援「被侵略國家」 展現國際責任

「日經亞洲」（Nikkei Asia）2022年11月6日指出，日本政府考慮利用年底的修法契機，放寬多項軍備出口的限制，首先是希望建立一套新的彈性機制，准許日本政府往後可以向「受不法侵略的國家」提供軍事裝備；其次是容許向亞洲國家免費提供坦克、飛彈等原本被禁止的武器。

上述日本的戰略計劃作為，研判是受到俄烏戰爭影響，以及未來因應中國大陸的軍事擴張，期能加速與周邊國家展開密切的軍事合作。

五年前，2017年日本就曾經修法，允許將二手軍備供應給需要救災或情報蒐集的其他國家。目前日本與六個亞洲國家簽訂軍備與科技轉移協議，包括印度、越南、菲律賓等國家。未來日本若再放寬出口軍備項目，將包括上述的戰車、飛彈等重軍事裝備。

今年2月，俄羅斯出兵入侵烏克蘭，烏國平民傷亡慘重。當國際媒體大幅報導歐美國家出錢出力拯救烏克蘭時，位於東亞的日本對烏克蘭的積極援助作為，也令人敬佩。當時有媒體報導，戰爭爆發不到兩個月，日本就已提供3億美元的人道救援金給烏克蘭，並持續地透過外交與經濟手段施壓俄羅斯。

此次俄烏戰爭發生後，相較於印度不批評俄國的「明哲保身」，其實日本是亞洲第一個出面譴責俄國侵略行為不當的國家。除了對俄國發動經濟制裁外，也以實際行動展開人道救援。4月5日，日本曾以政府專機將20名烏克蘭難民包括5男、15女，年齡介於6歲到66歲，載回日本；其中有4人在日本無親無故，但日本政府仍願接受並照顧這些非依親性質的烏國難民。

此外，烏克蘭首都基輔附近的布查鎮（Bucha）平民被俄軍集體屠殺曝光後，日本亦曾公開表達憤怒。4月8日，日本首相岸田文雄召開記者會，強烈譴責俄軍在烏國各地的殘忍且不人道行為，尤其犯下國際社會不能容許的戰爭罪；岸田表示，對於俄國暴行必須追究責任，日本支持國際刑事法院（ICC）與聯合國進行獨立調查，日本將提早支付ICC會費以支援搜查行動。

尤其當3月上旬，俄國一架軍機侵犯日本領空，日本更不受俄羅斯的軍事威脅，仍繼續擴大對俄國的經濟制裁力量。日本除了對俄國追加五項新的制裁，具體內容包括禁止俄國煤炭、木材、機械類和伏特加等進口外；此外，日本眾議院更表決通過包括取消保障俄羅斯貿易優惠措施「最惠國待遇」的法律修正案，未來將送交參議院審議通過後生效。

日本媒體《共同社》曾公布一份民調顯示，即使制裁俄國對日本的經濟和生活影響很大，但仍有高達73.7%的日本民眾支持政府繼續對俄國實施經濟制裁。

至於軍事援助，礙於現行法律，日本雖無法如同美國、歐盟國家般可提供重型武器如大砲、坦克車、直升機、各型飛彈給烏克蘭。但日本過去半年多來，仍在符合《自衛隊法》和「防衛裝備轉移三原則」的條件下，提供了大量防彈衣、軍用頭盔、防寒衣、帳篷，以及食品、相機、衛生用品、發電機等非致命物品給烏國軍隊使用，目的就是希望烏克蘭戰勝來犯敵人。

總而言之，身為「美日同盟」成員的日本，近年高度重視「台海和平穩定的重要性」，同時亦關注中俄關係的深化趨勢。日本對於俄國入侵烏克蘭，認為不只是歐洲和平的最大威脅，甚至是全球安全的最大威脅。換言之，日本十分明瞭，只有未來繼續修改相關法律，展現對烏克蘭的強力支持，並努力挫敗俄國的侵略行為，才能嚇阻或抑制未來中國的行動，以防範「台灣有事」。