賴清德的黨務革新之路

民進黨在2022年地方選舉遭逢挫敗，僅守住南台灣6個縣市，黨主席蔡英文引咎辭職，行政院長蘇貞昌也率領內閣總辭。副總統賴清德接任黨主席旋即展現改革決心，連續三週召開中執會，推動黨務革新以回應社會民意。

包括全新任命的黨務主管名單，以及中央黨部組職部門的整併改造，並對涉及重大違紀爭議的台南正副議長祭出停權重手；針對未來參選同志，將建立黨內預先的學術倫理審查機制，且通過比《選罷法》更加嚴格的排黑條款。

地方選舉結束3個月，當國民黨內各方勢力判斷未來形勢大好而陷入激烈權力鬥爭，民進黨已經迅速整隊，啟動一系列具體改革，敲定3月底完成總統及立委初選作業，重整旗鼓備戰2024全國大選。

2022年地方選舉，國民黨一舉拿下14個縣市，民眾黨也借勢攻佔新竹市。民進黨作為執政黨，只守住嘉義縣、台南市、高雄市、屏東縣和澎湖縣等南台灣6個縣市；北台灣僅存新竹縣轄下的竹北市，台灣重回「北藍南綠」的傳統政治板塊。

盤點民進黨敗選因素，人民對物價、房價連年上漲積怨已久，武漢肺炎疫情衝擊民生經濟更是雪上加霜。選戰期間，多位參選人捲入論文爭議遭撤銷學位，加上新竹棒球場草率開幕造成選手受傷，接連衝擊「綠色執政，品牌保證」政治招牌。

而警界高層涉入八八會館案，台南接連爆發局長涉貪、爐碴掩埋、學甲槍擊、正副議長賄選等醜聞，再重挫「勤政、清廉、愛鄉土」創黨精神。此外，選戰策略錯誤導致民進黨全程一路挨打，還有同黨同志王世堅、何志偉、高嘉瑜頻頻對內開砲；種種紛擾引起中間選民反感，連綠營支持者也強烈不滿。

民進黨因此丟失北台灣的基隆、桃園、新竹，甚至傳統鐵票倉的台南也只以5萬票之差「慘勝」。然而，民進黨的全國縣市議員仍從238位成長到277位，某方面而言意味著8年執政成績並未被社會大眾全盤否定。而是今日多數選民心中自有一套「同時教訓執政黨與制衡藍綠」的投票策略，勇於在兩年一度的全國選舉表達不滿，以政黨輪替為代價，提醒各黨必須時刻保持警醒，不得輕視民意的無情反撲。

當施政滿意度無法兌現選舉得票數，民進黨深切檢討敗選的同時，必須參透「選民教訓」背後的箇中微妙，重拾政策說明與溝通的議題論述能力，才能重建大眾信心，贏回人民信任。

執政黨政府若是沈迷於敗選的愁雲慘霧，並非台灣社會之福。所幸民進黨並沒有消沉太久，派系交棒、權力重整的步調相當明快。蔡英文辭去黨主席以示負責，賴清德則展開全台巡迴，率領地方黨公職直接聽取基層意見，現場砲火四射、大鳴大放的情景，資深支持者形容有如重回黨外時代的草根街頭。巡迴最終場特地選在深陷風波的台南，賴清德以老市長之姿，率市長、立委和議員起身向市民深深鞠躬道歉；剛柔並濟的身段手腕，宣洩地方基層不滿情緒的宣示意義有之，啟動全面總檢討的實質意義亦有之。

賴清德接任民進黨主席，全新任命的黨務主管也同步到位，從各派系、各縣市延攬人才進駐中央黨部。另一方面，行政院完成內閣總辭改組，4年任內帶領經濟穩定成長的閣揆蘇貞昌，交棒備受各界肯定的前副總統陳建仁。總統府也宣布林佳龍、Kolas Yotaka 加入團隊運作。選後3個月，府、院、黨迅速調整隊型，英、仁、德形成的國政鐵三角，已經步上軌道再出發。

賴清德宣示就職時預告，為了重新擦亮民進黨「勤政、清廉、愛鄉土」與「綠色執政，品質保證」招牌，未來將積極推動黨務革新。自春節開工以來，民進黨連續三週召開中執會，宣布多項檢討改革，也出手處理台南正副議長違紀案、學術倫理審查、排黑條款等案，意在肅清黨風，正面回應社會各界的諸多批評與期待。

2月1日年後首次中執會聚焦中央組織改造，公布全新黨務主管名單，將媒體創意中心與網路社群中心整併為新媒體中心，婦女發展部更名為性別平等事務部，以及增設新住民事務部。向地方招募政治人才，補強政策論述與議題攻防能力，擴大社會接觸面向。

2月7日中評會決議通過，將涉入黑金疑雲的台南市議長邱莉莉和副議長林志展處以停權3年處分，待司法調查結果再行處置。主委賴瑞隆強調，「司法是最低標準，黨紀會走在司法的更前面。」

2月8日第二次中執會針對學術倫理建立黨內審查機制。2024年總統與立委初選參選人必須秉持誠信原則，簽署切結聲明書，論文也須授權審查小組進行相似度比對，或向學校、相關機關查證，避免黨提名參選人將來落入學術倫理的爭議泥淖。

2月15日第三次中執會再修訂黨公職人員排黑條款。涉及黑、金、槍、毒，或曾遭受管訓者，未來將不得擔任黨職，也不得代表參選公職，並取消緩刑滿10年即可參選的規定。中執會通過比《選罷法》更加嚴格的排黑條款，展現杜絕黑金的決心。

2月22日，中常會敲定2024年全國大選初選時程，規劃3月底完成總統與立委初選登記。

當民進黨痛定思痛、徹底檢討，形勢大好的國民黨卻陷入激烈的政治權鬥和世代對立。國民黨總統之爭多方混戰已久，掌握黨機器的朱立倫仍未放棄總統大夢，聲勢一路衰退的侯友宜掣肘於藍軍內部的省籍情結，而當年氣憤退黨的郭台銘仍須恢復黨籍，並設法和黨內重修舊好；此外還有趙少康和張亞中等鮮明統派持續叫陣，以及是否與民眾黨柯文哲結盟整合等難題待解。

而王鴻薇棄議員職位於不顧成功轉戰立委，也引起其他國民黨議員起心動念。徐巧芯、徐弘庭、張斯綱、鍾沛君、游淑慧、李彥秀等多位現任議員紛紛表態有意轉戰立委。國民黨青壯世代群起呼籲世代交替，要求黨內資深立委「老人讓位」，造成黨內反彈聲浪。

紛亂之際，重回國民黨懷抱的台北市議員鍾小平，以及先後表態參選台北市長、桃園市長、總統的羅智強等資深政客，也搶搭這台青年列車，盤算趁勢上位再攻立委。

虛心檢討，才能重新再起。距離2024年總統大選投票日剩下不到一年，賴清德積極推動黨務革新，民進黨全體上下必須牢記敗選的教訓，為台灣團結奮鬥，為國家提出願景。