兩岸直航，傳開放給外國

【Comment】

The nature of the cross strait issue is or is not a domestic issue? That is a puzzle for decades.

The air passage and marine cargo agreements has been revised, just 15 days after their signature in November 4. The participants were limited to the airliners and ships belong to PRC or ROC. Now the authorities are going to open to foreign airliners and ships. What hasty agreements they are.

The trick is the previous agreements are now in legislative branch for examination. Does it mean that the legislative branch passed the old one and in fact the new one valid?

「兩岸」航線，倒底是「國內」航線？還是「國際」航線？搞了20年還搞不定。

具體的問題是：「海運協議」與「空運協議」在11月4日簽署，限定資本登記於兩岸的船舶與公司航行。如「海運協議」：「一、經營資格雙方同意兩岸資本並在兩岸登記的船舶，經許可得從事兩岸間客貨直接運輸」；「空運協議」：「二、承運人雙方同意兩岸資本在兩岸登記註冊的航空公司，經許可得從事兩岸間航空客貨運輸業務」

但僅僅半個月後，在11月19日就傳出「向外國公司開放直航航線」（空運部份？），還是「台灣和中國大陸…達成共識」。這表示：

1. 正如預期的，國際商業利益的壓力很大，這還不說「權宜船」的問題。

2. 協議剛剛進入立法院，協議文就生變，恐將造成立法院無所適從，行政權凌駕立法院的現象。

3. 行政部門有隨時產生「新的共識」且必定生效之下，將造成人民無法監督的「空白授權」後果。

唉，此事本急不得，執政者卻率爾為之。

台灣：將向外資航運公司開放直航航線　■WSJ（2008.11.19）

台灣大陸委員會(Mainland Affairs Council, 簡稱﹕陸委會）副主委傅棟成週三表示﹐未來外籍船舶直航兩岸限制，將因實施兩岸直航而全面取消。傅棟成對記者表示﹐台灣和中國大陸已經就向外國公司開放直航航線達成共識﹐但他沒有透露這一決定將於何時生效。……直航航線還將向在台灣或中國大陸境外註冊、為台灣和中國大陸公司所有的船舶開放﹐以及將向目前參與境外航運中心運輸、經兩岸三地運輸的船舶開放。

http://chinese.wsj.com/big5/20081119/BCH003597.asp?source=NewSearch