【兩岸法律信箱】兩岸公民記者處境大不同

閱讀時間約 1 分鐘

聽眾來信

前陣子從新聞上看到中國公民記者張展因堅持報導疫情真相,而遭受了四年牢獄之災,在今年五月中旬獲得刑滿釋放,引起外界高度關注,並且關切她目前的處境,是否能獲得完全的自由。

想請兩位主持人跟我們談一下有關這方面的法律觀點,謝謝。



本集許律師將從法律面出發,討論中國與臺灣公民記者的處境。



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本集重點

  1. 因記錄武漢肺炎進入封城的武漢,紀錄市民的困境,將當地醫院、社區等多個地方拍攝的視頻片段發佈於網路的中國公民記者張展,被當局以涉嫌「尋釁滋事罪」拘留,法院將其判刑四年,張展服刑期滿但去向未明。
  2. 民主與專制言論自由管制的差異: 民主傾向事後管制,連帶影響臺灣對假新聞的管制態度;專制則重在事前管制,以中國對新聞媒體及記者的高度管制為例。
  3. 新聞媒體的言論中的重中之重—看「喉舌」在中國的意義:2022年,中國二十大召開,其中一個重要的工作要點,就是新聞媒體要「做黨的喉舌,為人民發聲」;在臺灣,如果罵媒體是某某黨的喉舌,都是負面意義的,只有中國是正面意義。
  4. 中國記者的取得資格:「政治素養」是考試排名第一的要件。
  5. 中國公民記者的本身就是對抗主流媒體,不可能受到中國意識形態的歡迎。同樣,不受歡迎的法外記者,就拿不到記者證,就是非法報導,報導的內容又不符合黨的思考,揭發真相,刺激人們思考,就易被以尋釁滋事入罪。
  6. 檢視臺灣的正規記者與公民記者。
  7. 新聞自由、媒體自由是誰的權利?檢視大法官解釋364號解釋與613號解釋及689號解釋。
  8. 公民記者在民主國家的問題:沒有記者證的採訪困難、公民記者的素質?能否兼顧平衡報導?是不是假新聞?
  9. 不同於專制國家打壓言論自由,臺灣更有專門對公民記者的培力:檢視公共電視的角色。
  10. 如何確保公民記者的新聞品質與倫理兼顧。




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https://www.rti.org.tw/radio/programMessagePlayer/programId/109/id/151517

法律或許是嚴肅的,但法律事件裡的人與事,卻都是活生生的。 除了談「法」以外,更多時候是瞭解「人性」。 這裡是兩位執業律師的內心劇場,透過對話呈現庭內與庭外的人生百態。 許惠菁 律師 / 許健鈴 律師 知言法律事務所律師 Tel:02-2959-6686
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本篇參與的主題策展
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中天新聞台從換照未過開始即大力批評NCC,認為這是新聞自由最黑暗的一天;是言論自由蒙羞的一天;是台灣人民應該因此感到悲傷的一天,因此這篇就來談談中天新聞換照失敗是否就等於台灣再無言論自由,是否只會剩下中天新聞所說的一種聲音,新聞媒體界因此就變成了政府大內宣的一種工具。
中天新聞台換照一案,實際上判斷是否對錯尚待「言論自由市場」來「真理越辯越明」(前提是言論自由市場尚未失靈),但對於NCC否決中天換照之處分理由,是否有侵害憲法上對於新聞自由之保障,似乎可以先簡單從大法官解釋的角度探討
11/18,NCC 委員會投下 7:0 反對票,否決中天新聞換照一案,中天新聞即將在12/11 執照到期後關台,引起全國關注。 中天新聞關台,是民之所欲還是政治角力?是「言論自由」的勝利還是慘敗?方格子的創作者們也寫下各自不同的觀點,我們也想聽聽你的觀點,歡迎與方格子的讀者們分享。
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NCC 以 7:0 否決中天換照,中天確定出局。全案最困難之處在於:政府原是媒體監督的對象之一,但是現在卻必須由政府機關管制媒體執照。問題是:如果不由政府機關管制,那麼又該由誰管制呢?不過過分強調「政府換照審查卻不能實質審查」,同時否定了換照審查的必要性,反而存在內在邏輯的問題;更根本的問題是...
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