【兩岸法律信箱】兩岸公民記者處境大不同

聽眾來信

前陣子從新聞上看到中國公民記者張展因堅持報導疫情真相，而遭受了四年牢獄之災，在今年五月中旬獲得刑滿釋放，引起外界高度關注，並且關切她目前的處境，是否能獲得完全的自由。

想請兩位主持人跟我們談一下有關這方面的法律觀點，謝謝。

本集許律師將從法律面出發，討論中國與臺灣公民記者的處境。

本集重點

1. 因記錄武漢肺炎進入封城的武漢，紀錄市民的困境，將當地醫院、社區等多個地方拍攝的視頻片段發佈於網路的中國公民記者張展，被當局以涉嫌「尋釁滋事罪」拘留，法院將其判刑四年，張展服刑期滿但去向未明。
2. 民主與專制言論自由管制的差異： 民主傾向事後管制，連帶影響臺灣對假新聞的管制態度；專制則重在事前管制，以中國對新聞媒體及記者的高度管制為例。
3. 新聞媒體的言論中的重中之重—看「喉舌」在中國的意義：2022年，中國二十大召開，其中一個重要的工作要點，就是新聞媒體要「做黨的喉舌，為人民發聲」；在臺灣，如果罵媒體是某某黨的喉舌，都是負面意義的，只有中國是正面意義。
4. 中國記者的取得資格：「政治素養」是考試排名第一的要件。
5. 中國公民記者的本身就是對抗主流媒體，不可能受到中國意識形態的歡迎。同樣，不受歡迎的法外記者，就拿不到記者證，就是非法報導，報導的內容又不符合黨的思考，揭發真相，刺激人們思考，就易被以尋釁滋事入罪。
6. 檢視臺灣的正規記者與公民記者。
7. 新聞自由、媒體自由是誰的權利？檢視大法官解釋364號解釋與613號解釋及689號解釋。
8. 公民記者在民主國家的問題：沒有記者證的採訪困難、公民記者的素質？能否兼顧平衡報導？是不是假新聞？
9. 不同於專制國家打壓言論自由，臺灣更有專門對公民記者的培力：檢視公共電視的角色。
10. 如何確保公民記者的新聞品質與倫理兼顧。

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