【兩岸法律信箱】震災法律漫談

閱讀時間約 2 分鐘

聽眾來信

0403花蓮大地震後,從新聞畫面看到花蓮聯外交通蘇花公路柔腸寸斷、太魯閣國家公園內落石坍方、天王星大樓嚴重傾斜,迄今都餘震不斷。

臺灣處於地震帶上,如何面對地震,是大家共同的挑戰,請兩位主持人再跟我們從法律面向跟我們分享,謝謝。



本集許律師將從0403花蓮大地震出發,談相關的法律問題。



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本集重點

  1. 0403花蓮地震同時也震出了臺灣危老建築的危機;事實上,中國在2008年的川震也震出了世人對學校建築是豆腐渣的疑問。究竟這些建物的倒塌是天災還是人禍?如果是天災,處在地震帶的我們如何自處與因應?
  2. 從臺灣維冠大樓倒塌事件與中國川震,談監工不良或俗稱豆腐渣工程的相關法律問題。
  3. 中國川震地震發生時是上課時間,許多學生被倒塌的校舍壓死。在官方拒絕公布死亡學生名單的情況下,藝術家艾未未發起「公民調查」,共有14個受災縣區5196名遇難學生資訊被確認。然而官方卻不認為這是人禍。儘管四川異議人士黃琦協助遇難學生的家長抗爭,並在網路上撰文揭露學校豆腐渣工程;四川作家譚作人也發起民間啟動調查豆腐渣工程。這些維權行動很快就受到打壓,黃琦2009年以「非法持有國家機密文件罪」判處有期徒刑3年,譚作人則是在2010年被以「煽動顛覆國家政權罪」被判處5年有期徒刑。
  4. 地震之後,各地捐款湧入。以臺灣這次花蓮0403大地震為例,但地方向來未好好運用善款,引發錢要捐中央還是捐地方之討論,不少網友呼籲,捐款捐東華或捐中央。大家伸出援手,但不想善款被濫用。在捐款流向,有沒有相關法律監督機制?
  5. 臺灣花蓮震災的捐款流向爭議:花蓮捐款的報告並未按時完成。且列出來的報告也有讓民眾質疑,為什麼把民眾的捐款拿去執行原本就應該屬於地方建設的項目,而不是用到災民身上。
  6. 中國川震,北京清華大學地震隔年發布的「汶川地震善款流向」報告指出,截至2008年11月,全國捐款總額達人民幣652億元(約新臺幣3064億元),估算8成捐款最終交由政府部門去使用,但缺乏細目。因為不公開不透明,川震捐款被貪汙、遭違規濫用、使用不透明等缺失,隨後幾年陸續被揭露。
  7. 從震災救助談臺灣與中國的政治議題:陸委會以沒有需求迅速回絕中國援助之後,隨後,臺灣國民黨17位立委到訪中國後,中國國台辦表明花蓮災區民眾需要方便舒適的組合屋,將通過兩岸紅十字組織捐助,「希望相關物資儘快順利入島送給災區民眾」。雖然法律上的贈與原則上是無償、單向的行為,但中國的捐款從來都是有條件的。而組合屋是否對花蓮災民是最好的,仍需要檢視是否符合在地需要。



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https://www.rti.org.tw/radio/programMessagePlayer/programId/109/id/151002

法律或許是嚴肅的,但法律事件裡的人與事,卻都是活生生的。 除了談「法」以外,更多時候是瞭解「人性」。 這裡是兩位執業律師的內心劇場,透過對話呈現庭內與庭外的人生百態。 許惠菁 律師 / 許健鈴 律師 知言法律事務所律師 Tel:02-2959-6686
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本篇參與的主題策展
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