不知道大家對於海洋保育法的認識有多少呢? 又為何海洋保育法會鬧得沸沸揚揚? 今天就讓我們一起了解海洋保育法究竟是什麼吧❗️
作者|張可霓
編輯|張睿隆 — 《海洋保育法》是一個經常聽到卻又感到十分陌生的詞,究竟它的立法目的是什麼?為何環境團體不斷推動?又有什麼原因使它引起社會這麼大的關注呢? 於2019年通過的《海洋基本法》內提到,政府需制定海洋三法,也就是《海洋保育法》、《海域管理法》及《海洋產業發展條例》。依據海洋委員會提出的《海洋保育法草案》,其制定目的是為了「保護海洋生態環境,保育與復育海洋生物多樣性,促進海洋保護區域之整合規劃與執行,以及推動海洋教育」,簡而言之,《海洋保育法》的設立就是保護現今已經遭受無數破壞的海洋環境。
而《海洋保育法》的制定又有什麼急迫性呢?海洋生態遭到破壞收當其衝就是海洋產業,海洋資源逐漸枯竭,如今已經面臨漁獲產量下降、漁業產值下跌、魚種數量下滑等危機,過度捕撈以及對棲地的破壞是主要的原因。而氣候變遷也可以透過海洋來減緩,海洋是世界上最大的活性碳匯(可以累積碳化合物的地方),且海洋生態系的碳儲存量是熱帶森林的三到五倍,能大幅吸收減少空氣中的二氧化碳等等碳化合物。
另外現今臺灣雖然設有海洋保護區,但主要是依據《漁業法》、《國家公園法》、《野生動物保育法》、《文化資產保存法》與《發展觀光條例》等等不同的法規所設置,難免會因此有不同的標準。《海洋保育法》內對於海洋保護區有更明確的規範,能夠有效管理及監督海洋保護區。
那為何《海洋保育法》會引起眾多爭議呢?首先,在聯合國永續發展目標中有要求全球海洋劃設為海洋保護區的面積比例在2020年時應達到10%的目標,如今臺灣的海洋保護區面積僅有1.12%,聯合國更在2015年通過決議指出於2030年全球應成立30%的海洋保護區,不論目標為何臺灣的達成度都極低。然,而政府遲遲未將《海洋保育法》審核通過,因此引起許多環境團體持續推動。
— 參考資料
綠色和平-《海洋保育法》是什麼?《海保法》5大重點,力促三讀通過、海洋永續!
公共政策網路參與平台-搶救臺灣海洋生態!要求行政院於2022年核准《海洋保育法草案》函請立法院審議
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