解決今日城鎮所面臨的問題,就是創造明日的城鎮~京都府南山城村

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南山城村位於京都府南部、木津川上游伊賀盆地西緣,村莊沿着河岸散落,分布在海拔60m至500m左右,大部分地區被山林覆蓋,但自古以來就利用這種地形種植茶園,茶田呈縱脊狀分佈,從中間延伸登上山頂彷彿直達天空,形成一道獨特的風景。

氣候以瀨戶內海氣候為特點,冬季少雨,夏季多雨,年降水量很少,平均降雨量約為1,500毫米,冬季西北風較強,常下雪,但降雪量很少,一年只見一兩次約10公分的積雪。 此外,霜期較長,從10月下旬到4月下旬,依年份的不同,5月下旬可以看到晚霜,木津川沿岸的村莊比其他地區更潮濕,經常出現霧氣。 

163國道由東向西貫穿村中心,還有兩條縣道,上野南山城線和月瀨今山線在村莊南側南北走向。國道163號線也是連接近畿地區和東海地區的主幹道,有大量車輛通過,改善交通狀況也帶來良好的生活環境和行車環境。南山城村面積 64.11 平方公里,人口2,242人,人口流失嚴重,整個區域都被列入全部過疎地域。 https://www.vill.minamiyamashiro.lg.jp/

圖片來源:南山城村官網

圖片來源:南山城村官網


【區域可持續發展的基本方針】

利用山林涼爽的氣候和坡度,本村自古以來就以綠茶生產為核心產業。由於近期茶葉價格下降,以及人們從用茶壺喝茶轉向用塑膠瓶喝茶,這對村裡的茶農來說是一個巨大的打擊。特別是本村一直生產高品質的“煎茶”,並以“煎茶之鄉”而廣為人知,但近年來,「抹茶」越來越受歡迎,廣泛用於製作糖果等。一些茶農開始將生產轉向碾茶(抹茶的原料)。此外,由於生產者老化和陡坡耕作後繼無人,近年來年久失修的茶園數量不斷增加,茶園景觀面臨著被破壞的危機。

此外,隨著少子化和人口老化的加劇,維持當地社區變得越來越困難,特別是,負責當地道路維護、活動和節日的人員正在老化,並且在某些地區確保消防部門成員變得越來越困難,人們擔心當地基礎設施和當地社區的角色將進一步減弱。不過,茶產業仍將是村裡的核心產業,未來我們會利用茶產業的優勢,與週邊城市互動,增加交流人口,鼓勵人們移居定住。

本村西面是木津川市、精華町、京田邊市等關西文化學術研究都市,即使在這個少子老齡化的時代,人口也有望增加。 除了進一步改善交通環境(公路、鐵路等)外,還致力於建立村內新居民接納制度,充分利用本村作為自然豐富的「城鄉」的獨特特徵,透過為年輕人開發住宅區和建立空置房屋銀行系統,促進各代人(主要是年輕人)的移住,從而增加人口。

圖片來源:南山城村官網

圖片來源:南山城村官網


[區域永續發展的基本目標]

為了在過疎地域形成可持續的地區社區,以及活用當地資源等實現過疎地域的永續發展,以「南山城村城鎮、人、就業創生綜合戰略」為基礎,制定並推進以下四個基本目標和作為新視角添加的跨領域目標。

基本目標1:創造南山城村的穩定就業

建立城鎮、人、就業的良性循環,利用當地資源創造新的就業崗位,促進地方經濟振興,特別是,旅遊業將與當地居民合作,推動制定作為地區振興動力的措施,以實現這些目標,另外,除了振興包括茶產業在內的農林業外,還將進一步實現並推動六級產業化。

基本目標 ② 創造南山城村的新人流

除了加快移住安置政策外,還將考慮和推動綜合措施創造和擴大“關係人口”,預計未來移民數量將會增加。

基本目標 ③創造年輕一代對結婚、生育、養育有希望的南山城村。

少子對策是本村的首要課題,利用政府開發的“少子對策地區評估工具”,找出村莊問題,制定對策並落實。在教育方面,將確保村裡下一代的孩子能夠積極接受變化、具備豐富的創意、作為永續發展社會(村莊)的創造者,我們將努力創造一個確保這些素質和能力發展的環境。

基本目標 ④ 興建與時俱進的地區,打造充滿魅力、安心生活的南山城村

從區域管理的角度,以新穎靈活的思路推動區域永續發展。

圖片來源:南山城村官網

圖片來源:南山城村官網


跨領域目標:順應新時代潮流,促進多元化人力資源積極參與

◆ 順應新時代潮流

(1)南山城村社會5.0推進

(2)地方創生SDGs的實現,可持續發展的城鄉建設

◆促進多元化人力資源的積極參與

(1) 利用具有專業知識的外部人力資源

(2) 創造一個每個人都能發揮正面作用的地區社區

(3) 人力資源發展以及與不同參與者的合作

(4) 區域管理視角

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