潮流盛地的前路漫漫：赤峰街的從灰黑到多彩的前世今生
如果你要問台北這幾年最受年輕人歡迎，最有魅力的商圈是哪裡？我想答案一定是中山站的南西商圈了。尤其是南西（中山）商圈的赤峰街一帶，充斥各式特色小店與餐廳，成了所謂「潮潮」或「文青」週末假日的最佳去處。
然而，2024年，當地70多間商家都收到台北市都發局傳來的公文，大意是這些店家遭檢舉違反土地使用分區條例，市府限期兩個月內改善，否則將面臨停業的命運。而這樣大規模的停業假使成真，等同於赤峰街的覆亡，也等同於南西商圈最重要一部分的消失，讓台北又少了一個有特色的地方，變得更加平庸。
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從水田到打鐵街
圖片來源：內政部地名資訊服務網
在了解這起事件的發展與未來動態前，讓我們先回過頭認識赤峰街的歷史。
在清代，赤峰街與台北很多地方一樣，都是水田。靠著一旁「雙連陂」（也就是如今捷運「雙連」站的命名由來）與小溝渠灌溉。
進入日本時代，中山北路以東、新生北路以西、南京東路以南及市民大道以北這一區塊，被規劃為「大正町」，因為鄰近總督府等官舍，而成了日本官員、公務員的居住區，日式木造房舍林立，可以說是個高級居所。
而鄰近的赤峰街一帶也在日治末期被填平闢成道路，作為基層日本公務員的居處。相較於大正町的高級，這裡更加的「在地」。除了有日式宿舍，也因為不少台灣人住在這裡，也有著台式平房及數棟由台灣商人所建造的兩層樓西式洋房。
彼時，這裡就是個很有生活感的地方，位於赤峰街與承德路2段間的建成公園，當時是台灣第一座兒童樂園的園址；南京西路與赤峰街口則開設了一間糖果工廠，居於此地，彷彿能感覺到空氣中的甜蜜。
戰後，這條路也被劃進想像的中國都市方位圖中，於1947年以當時熱河省赤峰縣（今內蒙古自治區赤峰市）為名，改稱赤峰街。彼時，不少外地人移到此地居住，使得街道逐漸變得擁擠，甚至有一棟磚造的台式平房曾容納了多達8戶人家的現象。
後來隨著經濟起飛，鄰近的承德路、興城街陸續開設很多打鐵作坊，赤峰街也匯聚許多二手汽車機械零件的店家。1970年承德路拓寬後，部分打鐵作坊移至赤峰街，讓這裡被訛傳的「打鐵街」之名逐漸傳開。
打鐵街如何轉變為全球酷街區一員？
圖片來源：Wikipedia／Solomon203（CC BY-SA 4.0）
赤峰街是如何從灰黑的工業聚落變成潮流聖地的？那其實真的是很晚近的事情。
根據報導，在汽車材料產業逐漸夕陽化的當今，老舊街區要翻轉成了在地商家的挑戰。
赤峰街今貌的推手，赤峰商圈永續發展協會理事長陳靜筠，在2011年解決街區排水問題的同時，為了讓店家願意進駐，便透過彩繪街區等藝術方式，在2014年吸引各式商家，讓這裡變成一個獨具一格的文創聚落，而不再只是個功能性的地方。後續他更與台北當代藝術館等單位合作，讓灰黑的街區變成色彩繽紛的新天堂。
在地人對於這件事也深感支持，如汽車材料行老闆江成發便稱，「我們這個材料已經退席了，所以現在年輕人來這邊好呀。」
而赤峰街的蓬勃，與週邊南西商圈的大型百貨共創雙贏，讓整個中山商圈成為台北最有人氣的地方，2022年第4季空租率僅3.9%，也於2023年被英國文化雜誌《Time Out》列為全球最酷的40個街區之一。
南西商圈不分手宣言
2024年，這些棲身於住宅區的個性小店，被有心人士當成目標，大肆檢舉。
4月，台北市政府收到大量違規使用的檢舉。根據法規，赤峰、南西商圈土地使用分區大部分為「第四種住宅區」。如需作餐飲、零售等商業使用，為保障消防安全與環境品質，依「臺北市土地使用分區管制自治條例」及「臺北市土地使用分區附條件允許使用標準」規定，大多須臨接8公尺以上道路（赤峰街商圈巷弄寬度主要為5.45至6公尺左右），並須符合樓層、面積等允許使用條件。
在法規上，這些商家面臨不利困境，但赤峰街的興盛已經歷經十多年，加上長期也是市政府重點推廣發展的觀光商圈，不免啟人疑竇。有報導指稱，這是疑似有投資客看準都更商機，檢舉逼店家撤離，讓房東找不到人接店面，最後只能賣房作都更。台北市政府則稱未聞此事。
針對商圈遭到大量檢舉，台北市都發局建管處回應，商家可依照《臺北市政府處理商圈內住宅區違反都市計畫法第79條第一項裁處作業原則》解套：
一、需要50家以上、2020年以前設立的商家，透過商圈內的組織、發展協會提出申請，且商家必須是土管附條件不允許的部分。
二、商家聯署有辦理社區參與的部分，要依法辦理公共安全及消防安全申報，符合上述條件可以採用記點方式處理。
三、在不影響周邊居民的生活品質之下，以及相關單位1年記點未達3點以上，就可以暫緩用《都市計畫法》裁罰。
赤峰街商家很明確知道有不符現有法規的事實，但也指出台灣的住商混合發展有其脈絡，無奈市府稽查速度再快也追不上商圈發展，致使法規缺乏彈性，也給了有心人檢舉機會。
故而商圈店家、居民、房東組成台北市心中山巷弄好生活商圈發展協會，發起「南西商圈不分手宣言」，向民眾喊話希望能幫忙一起連署，讓南西商圈得以留下不會消亡。
協會（籌備處）向北市府提出三點訴求：
一丶敦請蔣萬安市長履行對中山大同區市民的承諾。避免全市通盤檢討緩不濟急，應立即啟動都市計畫個案檢討「中山-雙連捷運沿線住三、住四土地使用分區發展」。
二丶懇請蔣萬安市長同意專案專簽，先將本次受影響商家納入專案列管，由市府相關業務主管局處輔導，保障公共消防安全與住戶生活權益，以等待都市計畫個案檢討方案擬定實行。
三、建請關心地方發展之議員協調市府各局處派員赴地方舉辦召開社區民眾參與協調會，盡早建立民眾參與的溝通平臺。
赤峰街的巷弄與南西的大型百貨是互利共生的，也因為有赤峰街這些個性商家的存在，才讓這個街區成為台北前幾受歡迎的街區。如果今天赤峰街商圈許多店家被迫撤離，最終跟南西商圈「分手了」，那南西商圈也不會完整，最後只會平庸的如同其他地方也有的百貨商圈，變得沒有自己。
這是個存在各種可能性，容納一群充滿夢想與理想的實驗性場域，如果消失了，就如同抹殺了一個做夢的地方，在這高度資本化、平凡人住不起的都市裡，逼得有夢的人，越來越無處可生。
參考資料來源
- 聯合報，2024.7.10，赤峰、中山2商圈逾70店 遭檢舉違規開店
- Taipei Walker ，2023.9.9，【走讀台北】歹鐵仔街半世紀的變化：台北中山赤峰街上文創小店內的故事
- 台北畫刊，2017.12.5，新舊風情的轉變與融合 中山北路條通＆赤峰街 庶民努力打拚的社會縮影
- TVBS，2023.1.22，百年打鐵街變文創聚落！ 赤峰街翻身年輕創業者湧入
- YAHOO房地產，2024.7.13，捷運中山站南西商圈存亡戰》「有心人」大量檢舉 真正目標在房東？網友點出它打敗台北東區關鍵
- 環境資訊中心，2024.7.12，【赤峰街變天？】用一紙公文 趕走這群帶著夢想在台北生活的人
- 內政部地名資訊服務網
- 台北市政府都市發展局，2024.7.9，赤峰、南西商圈反映修改土地使用規定，市府尊重地方意見並將納入全市通檢檢討
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