俄烏戰爭結束後的另一場對峙

再度當選美國總統的川普已任命烏克蘭和平特使，要讓俄羅斯與烏克蘭坐上談判桌，並矢言儘速結束這場戰爭。不過即使雙方最後可以達成共識，簽署和平協議，結束這場戰爭，也不代表雙方將和平相處。因為任何人都很清楚，俄羅斯的承諾不可信，只要一有機會，絕對會再次入侵烏克蘭，普丁會趁簽下和平協議的機會喘口氣，重新恢復軍事實力，繼續對烏克蘭文攻武嚇。同樣的，這一役讓俄烏之間種下血海深仇，烏克蘭在戰後也一定會全力備戰，避免再遭俄羅斯突襲，雙方的恩怨不可能輕易化解。

川普已任命退役中將基斯．凱洛格(Keith Kellogg)為烏克蘭和平特使。

烏克蘭雖然在短時間內不可能加入北約，但將受到歐洲國家的全力支持，因為烏克蘭已成為抵抗俄羅斯擴張的第一線。其中北歐與東歐國家的態度應該會最為積極，因為北歐與東歐國家極為擔心自己是下一個被攻擊的對象。但只要烏克蘭擁有足夠的實力，可以威脅俄羅斯，就能大幅牽制這個龐大的敵人。因為烏克蘭與俄羅斯一樣，都位於東歐大草原上，從基輔到莫斯科之間，幾乎無險可守，烏克蘭會像一把刺刀一樣，威脅俄羅斯的心腹之地，讓俄羅斯不敢輕舉妄動，使東歐與北歐國家的壓力大為減輕。

為了達成這個目標，北歐幾個國家已在丹麥完成協議，將轉移武器彈藥的製造技術給烏克蘭，讓烏克蘭可以自己生產，不必再完全依賴北約支援，而這無疑是武裝烏克蘭的第一步。同時多個東歐國家也已宣誓，即使美國未來中斷對烏克蘭的軍援，東歐國家仍會持續協助烏克蘭，同時在戰爭結束後，也會投入重建計畫中，以穩定烏克蘭的情勢，並維持烏克蘭繼續抵抗俄羅斯的能力。這一切都清楚說明，未來歐洲國家防範俄羅斯的長遠戰略中，烏克蘭將佔有重要的一席之地，歐洲將奉行「聯烏制俄」的戰略很長一段時間，以保護北約的東部側翼。

對烏克蘭本身來說，俄羅斯這個外敵不會自己消失，而整個國家在戰後也百廢待舉，急需國際援助，因此接受歐洲國家的支援，站在堅定反俄的這一方，有很明顯的利益。此外，烏克蘭雖然在短時間內很難加入北約，但進入歐盟的可能性不小，所以烏克蘭應該會與歐洲國家保持較為良好的關係。只是烏克蘭與美國的關係，可能充滿不確定性，這原因之一，當然取決於川普所主導的和平協議內容，如果過份傷害烏克蘭的利益，未來烏克蘭與美國的關係恐怕會處於緊張之中，而讓中國有見縫插針的機會。

美國、中國與烏克蘭的關係其實頗為微妙。因為美國在俄烏戰爭中全力支援烏克蘭，而讓人有美國、烏克蘭是盟友要的錯誤印象。事實上，在俄羅斯全面入侵烏克蘭之前，雖然美國已在全力協助烏克蘭強化軍備，但美國與烏克蘭並不是傳統的盟友關係，甚至兩國的關係有時還頗為緊張。這原因有三，一是烏克蘭的親俄勢力其實頗為龐大，甚至在戰前多次取得執政機會，在親俄派主政時，烏克蘭與美國的關係會陷入低潮。但在親歐派執政時，卻又對烏東的俄語區進行打壓，特別是一些極右翼團體，如亞述營這種武裝民兵，還曾犯下不人道罪行，而讓美國祭出制裁。

最後也是最重要的一點，是烏克蘭在過去一直是中國重要的軍事武器技術來源，包括航空母艦、巡弋飛彈與戰機引擎在內，都是由烏克蘭提供，協助中國快速發展軍力。美國多次希望烏克蘭可以禁止輸出這些軍事武器技術給中國，但烏克蘭都置之不理，烏克蘭甚至還想出售知名的戰機引擎製造公司給中國，後來在美國的強大壓力下才作罷，仍不斷交付最新的戰機引擎給中國，直到戰爭爆發時仍然數百具尚未來得及出貨。也因為烏克蘭與中國的緊密合作關係，讓美國很有戒心，在戰前一直不願提供較為新型的武器給烏克蘭。

俄烏戰爭如果真的在川普的強大壓力下落幕，烏克蘭與美國的關係很有可能會再度回到戰前，在區域安全議題上局部合作，但又互相猜忌，互不信任。中國則很可能又趁機而入，端出重建大餅，吸引烏克蘭與中國合解，忘了中國在戰時曾支持俄羅斯。而且烏克蘭做為一個民主國家，在戰後將會重新舉行總統大選，澤倫斯基不一定能連任。即使澤倫斯基最後能當選，也不可能學普丁當一輩子的獨裁者，當烏克蘭的政局出現改變，就是中國能趁虛而入的絕佳機會了。

但眾所皆知，川普這一任很可能對中國發起新一輪的貿易戰，在美中競爭陷入白熱化之際，烏克蘭如果重操舊業，把從西方得到的武器軍事技術，偷偷轉移給中國，這無疑將引發美國與烏克蘭之間的衝突。對美國來說，烏克蘭此舉是背信忘義，在美國投入這麼多資源，協助烏克蘭抵抗俄羅斯後，卻轉身協助美國的敵人。但對烏克蘭來說，美國是在最後棄烏克蘭而去的盟友，逼烏克蘭吞下屈辱的和平協議，烏克蘭在戰後為了自己的利益著想，天經地義，並沒有再欠美國什麼。

無論如何，烏克蘭的情勢絕對不會在簽下和平協議後，就走向穩定。相反的，在目前這個局勢下，只是埋下另一場長期的對峙。烏克蘭與歐洲國家的關係，與中國的關係，與美國的關係，將呈現微妙的三角平衡，並互相拉扯，誰是盟友，誰又是敵人，恐怕很難說清楚。特別是川普如果奉行聯俄制中的策略，有可能會變成俄羅斯與中國翻臉，與美國的關係升溫，而烏克蘭與中國合作，與美國的關係緊張。歐洲國家又想依賴烏克蘭來牽制俄羅斯，形成一場亂局。這也又再印證了，在國際上沒有永遠的朋友，只有永遠的利益。