風險思維:台中意外頻傳!風險管控?震怒喊讚?民調奪冠?公安六都墊底?

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2月13日近午時分,台中新光三越中港店爆發砰然巨響,11樓與12樓正施工中的美食街發生氣爆,爆炸震破外牆造成4死39傷的嚴重傷亡,成為台灣百貨公司史上最嚴重事故


2月21日,果不其然,如所預期,竟有最新民調出爐,台中市長滿意度奪冠(See:2025/02/21,ETtoday新聞雲,ET民調/六都市長滿意度! 盧秀燕奪冠陳其邁侯友宜列二三)。對比遠見雜誌於2024年9月份剛發布的縣市總體暨永續力調查,格外諷刺,台中市的公共安全和消防排名不僅在六都中墊底,更是全國第19名(See:2024/09/26,《遠見》2024縣市總體暨永續競爭力調查)。


醫師杜承哲於14日在社群平台Threads上發文,痛批台中市政府對於新光三越施工竟「無法掌握」,並且指出,若是掛「廖偉翔收割藍線」的看板,一定會立刻被稽查。他大酸,市府為了選票而疏漏對於企業審查,造成進一步災害發生,根本不把人民的性命放在眼裡。他還寫詩開酸,「震怒嚴懲,網軍喊讚;警消辛苦,喪事喜辦;媒體消音,民調奪冠」,並表示,「這個SOP,發生幾次意外就用幾次,從來沒有失敗過。
(See:2025/02/15,民視新聞,新光施工台中市府「無法掌握」釀氣爆? 醫師酸:選票密碼是不要查太嚴


新光三越氣爆後,台北市議員苗博雅上《有話鏡來講》也指出,盧秀燕處理事務經常有三寶震怒、民調、購物節。每次出現事故之後,她就會出現:震怒、民調、購物節。盧秀燕市政演出經常很精湛,但建管、公安管理則是實打實的市政。但,現在百貨公司出了這樣的災難,就可看出原來她的建管、公安管理,簡直是鬆散、散漫到不行。整個螺絲都已經掉在地上了。她痛批,台中發生重大工安事故已不是第一次,難道在台中,這些大企業違反建築法已經成為常態?(See:2025/02/14,有話鏡來講,台中氣爆盧秀燕要新光三越負責!


中捷電纜爆炸後,苗博雅又上《新台派上線》質疑,中捷軌道爆炸停駛3分鐘,3分鐘是能檢查什麼?這不就跟列車直接開過去一樣?現在看來,中捷因應突發狀況的SOP真的非常差,過去鋼樑吊臂掉落砸中車廂,事後才發現列車竟沒有煞停機制,台中市民需要捷運公司好好檢討,但是這起電纜爆炸事件,印證了盧秀燕根本沒做事,更懷疑中捷在這段時間內,對於軌道上出現異常的SOP根本沒有修正。苗博雅更指出,根據媒體於2024年9月份發布的一項縣市總體暨永續力調查,台中市的公共安全和消防排名不僅在六都中墊底,更是全國第19名。對此,苗博雅怒轟,台中市發生光怪陸離的公安事件,後續處理都荒腔走板,先是鋼樑砸中車廂,發現沒有煞停機制,再是新光三越氣爆後,發現唯獨這次裝修沒申請,而盧秀燕任內有6大火警都造成重大死傷,這些新聞卻都很少躍上全國版面,盧秀燕轄區的防護罩怎麼這麼猛?但是,儘管新聞沒什麼報,當地人會有感覺,事情會在 台中默默發酵。苗博雅更認為,消防、公共安全的議題是一個城市的基本,也是基本的地方治理,真的沒辦法賴給中央,但這一塊卻變成盧秀燕最大的罩門,儘管媽媽市長的形象很漂亮,但很可能會就此敗在她對公安的漫不經心。
(See:2025/02/21,NOWnews今日新聞,中捷軌道爆炸只花3分鐘安檢?她狠酸盧秀燕「防護罩太猛」、三立,新台派上線,台中意外頻傳!苗博雅質疑「轄區防護罩怎麼這麼猛」發生事情卻很難被討論 公安事件恐成盧秀燕最大罩門!氣爆事件沒有緊急煞停機制?媽媽市長黨主席之路怎麼挽救!?:北捷軌道冒煙 停駛兩小時檢修!)


新新聞更點出問題在於風險管理意識的重要性:台中新光三越氣爆燒出台灣施工破口,造成嚴重的工安問題,同時也傷及行人。第一線消防員感嘆,如果再不處理修補相關漏洞,同時建立安全觀念,不然未來類似事件只會不斷重演。(See:2025/02/26,新新聞,新光三越氣爆檢討》沒有風險管理意識 施工工地成火災的最大破口


台中新光三越氣爆後停業,業者27日說,3月1日起第一階段於台中世貿中心開設第二賣場,將有27家廠商進駐,後續於全台也有多處短期賣場,希望讓人員有工作地點,也能服務顧客。業者提到,集結男女服飾、內睡衣、休閒運動、家庭用品、食品等多元品牌商品,希望讓人員有工作地點,也能服務顧客
(See:2025/02/27,中央社,台中新光三越氣爆後停業 第二賣場27家廠商進駐、自由時報,安置廠商及櫃姐 台中新光三越第二賣場3/1開張)


業者美其名稱是為了安置員工與服務顧客,問題則是,似乎仍有飲食販售,那就可能有瓦斯用火等問題,也仍然涉及顧客出入等公安問題,台中市政府有做好風險管控了嗎?


德國社會學家烏爾里希·貝克(Ulrich Beck)將「後現代社會」詮釋為「風險社會(Risikogesellschaft)」,其主要特徵在於:人類面臨著威脅其生存的由社會所製造的風險。我們身處其中的社會充斥著組織化不負責任的態度,尤其是,風險的製造者以風險犧牲品為代價來保護自己的利益。作者認為西方的經濟制度、法律制度和政治制度不僅捲入了風險製造,而且參與了對於風險真相的掩蓋。貝克力提倡反思性現代化,其特點是既洞察到現代性中理性的困境,又試圖以理性的精神來治療這種困境。
(See:Ulrich Beck,《風險社會》,內容簡介)。


本書的德文版出版時間是1986年。1986年發生在前蘇聯的車諾比核災和在美國的挑戰者號事故。Ulrich Beck教授透過他對德國社會和全球風險的觀察,進而作出《風險社會》本書中的種種判斷,被同一年所發生的巨型意外所呼應。
(See:周桂田、徐健銘,評《風險社會》A Book Review of Risk Society: Toward a New Modernity,傳播研究與實踐.第5卷 第2期.頁235-244.2015年7月)


白話來講,從古至今,有人群聚的地方就有風險與公安問題,直到工業革命後,乃至於現代工商業社會,風險與公安問題更是複雜多端,必須更加謹慎小心為是。商業運作與經濟問題固然重要,但人命關天的問題自然是更加重要。


廠商是風險的製造者,更藉此賺取龐大利潤,自然應該對消費者等民眾的公安問題加以重視,先前施工未經申請即貿然施工,造成台灣百貨公司史上最嚴重事故,如今,自然應該更加注意為是。


更重要的是,地方政府身為風險的管控者,面對市民等的公安問題,自然更是應該加以重視。身為父母官,還號稱媽媽市長,本應愛民如子,對此等公安議題,更應該重視,而非可等閒視之,更不該好官我自為之,到處出國外交,但求累積政治實力,只為政治前途。否則,沒把人民當子女念茲在茲的,只怕會是自食惡果。


台中市公安事故不斷,衛爾康餐廳大火1995年2月15日發生,64死11傷,市長林柏榕遭監察院彈劾,休職半年。金沙百貨大火2005年2月26日發生,4死3傷,市長胡志強(See:2025/02/14,TVBS新聞,新光三越氣爆、衛爾康、金沙百貨大火「都這時發生」…3驚人巧合曝)。阿拉夜店大火2011年3月6日發生,9死13傷,市長胡志強坦承疏失,調查報告認為胡應負督導不周連帶責任(See:2011/8/2,公視新聞,夜店大火 胡志強坦承市府有疏失、夜店大火究責 都發局長記1大過)。


台中市府官員可能會辯駁,廠商沒有申請施工許可!所以,市府無法管控!問題則是,廠商不申請,市府就無法做風險管控了嗎?市府無法積極主動定期不定期進行公安稽查嗎?行政權不正應該積極主動?(相對於司法權消極被動來講,行政權正有權限可積極主動)反之,廠商有申請,市府真的就可做好風險管控了嗎?還是只是收文查照而已?廠商有申請,真的就不會發生?去年底剛剛發生的全聯倉儲大火不是就有施工申請?那為何又發生9死8輕重傷的慘劇?


看來,市府官員真的要去看風險管理的相關書籍(曾經參閱的參考書籍臚列如下供參,有些想法頗多衍生自這些書籍,但也還很多沒看完的),此處,僅引一些風險管理意識的重要觀念提供參考。


杜克大學社會企業精神推廣中心資深研究員、知名作家丹.希思(Dan Heath)曾經指出:上游思維三大阻礙就是:1.對問題盲目、2.缺乏負責人、3.隧道效應。往上游去,就能找到真正一勞永逸的解決方案!從上游思考、行動,創造大改變!少一點事後補救,多一點超前部署!下游思維者只會關注眼前緊迫的事,永遠忙不完;但上游思維者發現問題,不是馬上解決,而是先去探索根本的原因是什麼,然後才對症下藥,一勞永逸!
(See:丹.希思(Dan Heath):《上游思維:在問題發生前解決的根治之道》)


因此,不要對風險問題盲目,永遠要有風險管理意識!


東京大學失敗學教授畑村洋太郎於《預料「意料之外」!》(NHK出版)一書中則嘗謂:

「人類要思考某件事情時,得先決定思考的領域,才有辦法想事情。」

人們常說:「沒有想到會發生這種事。」

遺憾的是,麻煩事故大多發生在「意料之外」。

「要決定意料範圍是無妨,但,也要提防意料之外」。
(See:林原 昭 :《為什麼你總是在忙著善後?風險管理專家親授3大SOP,從此跟職場災難說再見!》)


亦即,未來本來就具有不確定性!風險本來就無法全然意料之中!更要提防意外之外!


阿里巴巴創辦人馬雲說過:未來將面臨三巨變,要有三度和三觀:三巨變是:1.世界格局變革, 2.技術與規則變革, 3.經濟結構變革。三度是:看問題的:1.深度, 2.廣度, 3.角度、三觀則是:1.未來觀, 2.全球觀, 3.全局觀。
(See:香港經濟日報,2020.09.28,【阿里巴巴】馬雲:年輕企業家應有未來觀、全球觀)。


要言之,凡事不要想當然爾,要提高思考的高度、廣度與角度各個面向!


風險管控參考書籍:

1.為什麼你總是在忙著善後?風險管理專家親授3大SOP,從此跟職場災難說再見!なぜあなたはいつもトラブル処理に追われるのか: 再発防止だけでは不十分、リスクの気付きで未然防止

作者: 林原 昭 譯者: 王美娟 出版社:台灣東販 出版日期:2018/07/26

2.企業危機化解手冊:101條忠告,讓組織安然度過各種災難、突發事件與其他緊急情況,並重回正軌 CRISIS AHEAD: 101 WAYS TO PREPARE FOR AND BOUNCE BACK FROM DISASTERS, SCANDALS, AND OTHER EMERGENCIES

作者:愛德華‧席格(Edward Segal) 譯者:張簡守展 出版社:日出出版 出版日期:2022/01/20

3.危機解密:從預防到修復的實戰管理

作者: 王馥蓓 出版社:時報出版 出版日期:2022/01/18

4.向不容出錯、最會管理風險的NASA學決策

世界最高峰の頭脳集団NASAに学ぶ決断技法―不可能の壁を破る思考の力

作者:中村慎吾 譯者:翁御棋 出版社:新樂園 出版日期:2018/11/28

5.系統失靈的陷阱:杜絕風險的聰明解決方案

作者:克里斯.克利菲爾德, 安德拉斯.提爾席克 Chris Clearfield, András Tilcsik 譯者: 劉復苓 出版社:天下文化 出版日期:2018/11/30

6.零錯誤:全球頂尖企業都採用的科技策略

作者:邱強 出版社:天下文化 出版日期:2019/10/28

7.上游思維:在問題發生前解決的根治之道

Upstream: The Quest to Solve Problems Before They Happen

作者:丹.希思 Dan Heath 譯者:廖亭雲 出版社:究竟 出版日期:2021/03/03

法學博士、EMBA(高階經營管理碩士)研究;歷任上市櫃企業法務主管、法律顧問、大學教師;喜好閱讀與學習;近年來,專注於"商業法律"與"策略管理"等企業運營議題探討。歡迎大家一起來討論企業運營管理等問題。
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